华图2018江苏省公务员录用考试专用教材：申论（互联网+） epub 下载 pdf 网盘 2025 mobi 在线 免费

本书主要针对江苏公务员考试申论科目，严格依据公务员考试大纲而编写，讲解了申论材料的阅读方法，分析了各种提型的作答规律和技巧，并重点阐述了申论文章写作的方法和要点。本书在深入分析历年真题的基础上总结了申论复习技巧，同时本书不仅采用明亮清晰的彩色印刷，还配有华图名师编写的模拟配套试题、名家解析、热点与命题预测等，真正通过理论与实战相结合，全力帮助考生获取应试高分。

章江苏申论考试概述

节申论的形式——简约而不简单3

第二节申论的内容——深刻却不深奥7

第二章申论答题基本技法

节阅读基本功17

第二节审题基本功24

第三节作答基本功30

第三章申论阅卷规则揭秘

节归纳概括题阅卷规则37

第二节综合分析题阅卷规则40

第三节提出对策题阅卷规则42

第四节公文写作题阅卷规则44

第五节文章写作题阅卷规则47

第四章归纳概括题

历年考点透视51

节归纳概括题综述52

第二节单一式概括题57

第三节综合式概括题60

学习效果检测65

60分通关必做题65

70 学霸养成训练68

第五章综合分析题

历年考点透视73

节综合分析题综述74

第二节常规型分析题83

第三节评论型分析题89

第四节阐释型分析题93

学习效果检测97

60分通关必做题97

70 学霸养成训练101

第六章提出对策题

历年考点透视105

节提出对策题综述106

第二节常规型对策题111

第三节启示型对策题116

学习效果检测123

60分通关必做题123

70 学霸养成训练125

第七章公文写作题

历年考点透视131

节公文写作题综述132

第二节法定公文137

第三节事务文书148

学习效果检测168

60分通关必做题168

70 学霸养成训练171

第八章文章写作题

历年考点透视179

节答题思路180

第二节谋篇布局192

学习效果检测210

60分通关必做题210

70 学霸养成训练219

附录学后必看

70 学霸答案实录210

申论范文精选237

华图教育：集面授培训、图书发行、网络教学于一体，拥有专兼职教师及专业研究员三千多人的综合性教育企业，是国内公认的公职培训行业标准制定者和教育培训标杆企业，是国务院机关事务局后勤干部培训中心、中国社会科学院等部门的合作单位。参与该书编写的作者均系华图公务员考试研究中心资深研究专家，有多年的公务员教学经验，长期从事公务员考试教学与研究工作，均担任华图公务员考前培训辅导教材与预测试卷主编，主持编写国版及各省市公务员辅导教材、公务员考试预测试卷等。对全国乃至各省市的省情、考试特点、重点、方向等有深刻了解，对考试有精准的把握，有独特的教学方法，备受广大学员推崇。

暂无出版社相关信息，正在全力查找中！

五） 文章写作题

分类标志题目示例

命题文章概念型题目：题目以一个或者几个概念的形式出现2011年江苏第四题：

结合“给定资料”，以“家底”为题，联系实际，写一篇文章。（40分）

要求：（1）中心明确，联系实际恰当，内容充实；

（2）语言通顺，条理清楚，结构完整；

（3）不少于800字。关系型题目：题目中出现两个或两个以上的相关概念，概念之间存在某种关系2011年9月联考第四题：

结合给定资料，以“弘扬科学精神，提升科学素养”为题，写一篇文章。(40分)

要求：思想深刻，观点明确，结构完整，语言流畅；不少于1000字。主题型题目：只体现出写作的主题，题目的开放性很强2012年江苏第四题：

通读“给定资料”之后，你对当代中国农村正在发生的深刻变化一定有所感触。请你以“守望家园”为题，写一篇文章。（40分）

要求：（1）紧扣“给定资料”，结合个人体会；

（2）观点鲜明，语言流畅，议论深刻，结构严谨；

（3）总字数800—1000字。半命题文章给出副标题，要求补充主标题/给出主标题，要求拟副标题2012年天津第四题：

根据材料内容，结合我国实际，以“从‘被××’的流行到‘给力’的大热”为副标题，自选角度，自拟标题，写一篇议论文。(40分)

要求：（1)观点正确，主题鲜明，分析合理；

（2)论述深刻，语言流畅；

（3)800—1000字。

给出主标题的一部分，要求补充空缺部分，即填空2013年国考（地市级）第五题：

请以“让……大放异彩”为题，写一篇内容充实的文章。（35分）

要求：（1）用恰当的文字替换“让……大放异彩”中的省略号部分，使之构成一个完整具体的文章标题；

（2）主题应与“给定资料”相关，但素材不必拘泥于“给定资料”，要结合生活中的具体感受，切忌空谈对策；

（3）观点鲜明，结构完整，语言流畅；

（4）字数800—1000字。非命题文章

给出论题类以“……”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章2017年江苏（A、B、C类）第四题：

请围绕“给定资料7”中的基层文化供给侧改革的要求，以“激发群众参与热情，创新文化服务方式”为主题，联系实际，自拟标题，写一篇议论文。（40分）

要求：不必拘泥于“给定资料”，符合议论文写作要求。篇幅1000字左右。

以“……”为话题，自选角度，自拟题目，写一篇文章2012年国考（省部级）第四题：

“给定资料7”中讲述了农妇刘女士和李老太太家人之间发生的一段感人故事，请你以这个故事为话题，自拟题目，写一篇文章。（40分）

要求：（1）结合“给定资料”，并注意联系当前社会实际和自身体会；

（2）观点明确，内容充实，层次清楚，语言流畅；

（3）总字数800—1000字。

给出角度类从“……”的角度，自拟题目，写一篇文章2015年江苏第四题：

请根据“给定资料”中党和国家领导人讲话精神和百姓对改革的期望，从“惠民政策与百姓生活”的角度，自拟标题，写一篇议论文。（40分）

要求：结合“给定资料”，联系实际。符合议论文写作要求，篇幅800—1000字。给出素材类请结合你对这句话的思考，自选角度，自拟题目，写一篇文章2017年国考（地市级）第五题：

请深入理解“给定资料5”结尾画线句子“只要我们能静下心来向水学习，我们的智慧和情操就一定能得到提高”，联系实际，自拟题目，写一篇文章。（40分）

要求：（1）自选角度，立意明确；

（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；

（3）思路明晰，语言流畅；

（4）总字数1000—1200字。

第二章

申论答题基本技法云课堂第二章申论答题基本技法

第二章第二章第二章申论答题基本技法

节阅读基本功

面对申论六七千字的材料，我们应该如何读？粗略读一遍似乎并不需要太长时间。但是你真的能在40分钟内读懂材料吗？

什么是“懂”？不仅指了解每个材料的大意、整篇材料的主题，还指能把握主题与每则材料的逻辑关系，更指涉及具体材料时，你能否敏锐地读出这则材料有多少和答题相关的信息、通过材料本身的论证逻辑能否推理出材料被命题人动了哪些“手脚”。后一点是答题的关键，也是申论考试的难点所在。另外，申论材料的阅读时间与题目的作答时间存在此消彼长的关系，总时间是既定的，读材料的时间过长，那么作答题目的时间就必然减少，如何才能找到二者的平衡点？显然这也是申论考试的难点所在。

一制定阅读策略

（一）读哪些材料、先读哪些材料，值得思考

既然我们的目的是多得分，那“阅读材料是为答题服务”这句话就应该成为我们阅读材料的指导性原则。要想在规定的时间内比别人写出的答案更全面、更规范，除了阅读技巧之外，在不影响理解材料大意的前提下争取更多的作答时间，对多数考生来说无疑是更加现实的途径。站在这个角度，认真思考我们手中的申论真题，你会找到“投机”的方法。

1.隔断式阅读

近年来，申论阅读量方面的压力不大（仅仅指的是阅读的数量）。一方面是命题人拉大申论的区分度的考虑，使考生有充分的时间整合、理解、挖掘材料；另一方面是申论作答时间有延长的趋势，但命题难度和题量并未加大。在这种形势下，如果你还是老一套，拿到题本就通读材料，或者先浏览下题目，然后带着问题去读材料，显然，你没有找到真正适合新形势的阅读方法。

比如，2015年国考（地市级）：

（一）结合“给定资料1”，谈谈你对文中画线句子“新技术是一种创造性的毁灭力量”的理解。

（二）阅读“给定资料2”，在横线处填入这则资料的标题和三个部分的小标题。

（三）P市某村的生猪养殖进入信息化时代。假如你是该村驻村干部，要向其他市县养殖村的管理人员介绍经验，请根据“给定资料3”，写一篇在经验交流会上的讲话稿。

（四）为了消除社会上对“网络新一代”的疑虑，某报特邀市科协工作人员为该报“时评”栏目撰文。假如你是这位工作人员，请根据“给定资料4”，为该报写一篇题为“正确看待‘网络新一代’”的短文。

（五）“给定资料6”中画线句子写道：“人文是精彩的，科学是呆板的。”请结合你对这句话的思考，联系历史和现实，自拟题目，写一篇文章。

浏览题目你会发现，前面几道题彼此间是割裂的，材料1、2、3、4分别针对、二、三、四题，而且每个题目仅与对应的材料有关。这时候你的策略是隔断式阅读：认真阅读给定资料1，然后作答题；再阅读给定资料2，作答第二题；依此类推，将一套申论真题拆分成几套“小”真题来作答，省略通读材料那一步。

这种阅读方式是这种命题特点下有效的阅读方法，你可以拥有更多的时间来阅读与题目相关的材料，作答时间也更加充裕。那么作文应该怎么读呢？

近年来，申论考查的文章写作题对审题要求非常高。在写作前，需要重点阅读三类材料：是与文章命题紧密关联的材料，这有利于你准确把握文章写作的主题，不会跑题。比如这套真题你应该首先阅读材料5和6，来理解为什么科学是呆板的，以及人文和科学之间是否对立。第二是没有命制客观题的“无用材料”。因为隔断阅读时目标非常明确，就是只读和作答有关的材料，可能会存在看似无用的材料，这些材料很可能是文章写作的一个分论点所在，或对写作要点予以暗示。第三是首段材料或者其他材料中与文章主题相关的内容。比如首段材料中的讲话“破除体制机制障碍，加强自主创新”，这有利于你升华文章主题。大家可以尝试用这种阅读方法去做一套真题。

隔断阅读法的使用条件：命题涉及材料范围明确，除作文外，没有针对全篇资料作答的客观题。

2.跳题式阅读

这种方法是从隔断式阅读中延伸出来的，因为隔断阅读在某些条件下不能使用，这时可以使用跳题式阅读。比如：

（一）“给定资料2”中的文章作者认为：“从某种意义上说，这些无形的非物质文化遗产是比长城、故宫还重要的财富。”请结合“给定资料”，谈谈你对这一看法的见解。

（二）我国有不少地区在保护和发展具有地方特色的文化方面都取得了一些成功的经验。如果你是某市负责地方文化保护工作的人员，请认真阅读“给定资料3”，概括从中可以获得哪些启示。

（三）有关部门拟在全球的妈祖圣像落成周年纪念日举办妈祖文化旅游节活动，需要一批志愿者向游客讲解妈祖文化。请你根据“给定资料4”，为志愿者写一份示范性的讲解稿。

（四）假如你是平阳县的大学生村官，请根据“给定资料5”，为政府网站写一篇短文，向社会介绍鹤溪缸窑，以期促进缸窑的恢复与发展。

（五）“给定资料6”中的题字“岁月失语，惟石能言”能触发人们许多思考和感情，请参考“给定资料”，以“岁月失语，惟石能言”为题，写一篇文章。

题要求结合“给定资料”，说明本题的要点存在于全部给定资料中。在作答的时候，我们先跳过涉及全篇材料的题。发现后面的客观题，仅仅与资料3、4、5有关，所以按照隔断式阅读的方法，先读材料3，作答第二题，依此类推。

这两种作答方式都能节约阅读时间，而且不会降低作答的质量。一方面是命题的特点本身决定了这些题目与其他材料无关；另一方面是在别人埋首阅读的时候，你已经作答完了前面的客观题，在别人着手作答客观题的时候，你有充分的时间构思自己的文章，给周围的考生形成巨大的压力。

还有一点，其实，在作答客观题前就通读完了材料，在具体作答题目的时候，你还是需要仔细地阅读与题目相关的材料；而当你答完客观题准备写作的时候，你对全部材料的印象已经不再深刻，只能凭借记忆来解读文章写作主题和要点。这时该怎么办？重新去读一遍材料？恐怕时间不允许，即使允许，周围的考生都在考卷上奋笔疾书，在心理压力下，恐怕你也无法静心阅读。

所以这两种方法的优势是：隔断式阅读能让我们集中精力作答客观题，而在文章写作前，整体阅读材料，确保我们在准确的记忆下完成文章写作。

（二）根据有效价值信息来选择阅读速度

整篇申论材料看似逻辑混乱，是一堆材料拼凑起来的，其实不是。整篇材料是一个完整的文章，它拥有中心主题，有例证，有说理，有叙有议。在考试时读材料，包括使用隔断式阅读时，不同的材料需要付出的精力是不同的，这是由不同材料在整篇“大文章”中充当的“角色”决定的。

1.针对单独一则材料命题，每段材料都需要精读

如果一道题只涉及一则资料，那你没有理由还区分哪部分应该精读、哪部分应该略读。但凡一则材料就能撑起一道题目的，那这则材料中所含的信息量一定是很大的。这种材料多以论述型材料为主，很少出现事例型材料单独命题的情形。如果事例型材料单独命题，那这个材料80%是多个事例的堆积型材料。每个事例都需要单独概括总结，形成多个答题要点。单独一个事例，不足以撑起一个题目需要的答题要点。这也是很多申论命题人对事例型材料加工的一种重要方法。现在的命题，除了个别地方（例如深圳），材料的个数都在六七个左右，所以对每则材料的信息含量都有较高的要求，单个事例型材料，缺少分析论证等高信息含量部分，所以有效的命题办法就是多个事例堆积在同一则材料中，并且使每个案例论证不同的问题或者问题的不同方面。

2.针对多则材料命题，统计型、案例型等论据型材料要快读慢想

这一点大家都深有体会，但是很多考生都只做到了“快读”这一半，后一半“慢想”却没有意识。为什么要“快读慢想”？这是由这类材料的性质决定的。它们充当的角色是论据，是为了说明某些问题而存在的。“快读”是因为它们中的信息含量非常少，你只需要明白是什么事情就可以；“慢想”是作答的要求，必须归纳出它们究竟论证的是什么问题，这才是我们作答的核心所在。不少考生见到统计型、案例型材料就快速掠过，或者干脆不读、不想，这也会造成要点缺失。

二善于捕捉答题要点

申论并非抄材料，需要我们归纳总结，但是材料中一定包含或多或少、或直接或间接的答题要点。在阅读中如何快速地抓住这些直观要点或间接提示，需要我们认真思考总结。下面几条可能对大家有用。

（一）关注有直接提示作用的词语

比如概括题，一般的概括要素包括问题、表现、影响、原因、对策、观点等，我们在审清作答重点的基础上，阅读时要重点关注与之密切相关的语句。比如，要求你概括某种观点，资料中出现“××说”“××表示”“××认为”“××强调”“××分析”“××指出”“经调查……”“资料显示……”“据报道……”等词语时，其后往往涉及对问题的看法、成因或影响的分析、提出相关对策等；要求你分析某种社会现象的原因，当材料中出现表因果关系的关联词“因为（原因）……所以……”“（原因）……因此……”“之所以……是因为（原因）……”等时，你需要认真阅读附近的信息，但有一点要记住，原因和结果不要混淆，需要认真去辨别。

对于针对全篇材料命题的题目或者材料范围比较广的题目，材料的中心句一般是答题要点。中心句，即能够概括资料主要内容的句子，它一般出现在段首或段尾，有时也出现在段落中间。总的来说，出现在段首时起概括和总述作用；出现在段尾时起归纳和总结作用；出现在段落中间时起的是总结上文、引出下文的承上启下作用。材料中有中心句，我们可以直接摘抄；材料中没有中心句，则需要我们概括。

比如：2015国考（省部级）题：

请在“给定资料1”的三处横线上各填一句话，使该则资料的结论语义连贯完整。（10分）

要求：（1）准确、全面、精练；

（2）在答题卡上按“可见，技术创新不仅……同时……因而……”的句式作答；

（3）总字数不超过100字。

这是一道限定句式的归纳题：“不仅……同时……”表示递进关系，显然省略号处是技术创新的两种相关的作用或影响；“因而……”表示因果关系，也可以表示总结。可以是概述前两个相互作用或者指出在前两个作用下造成的影响。一言以概之，关键词是技术创新的“作用”或“影响”，阅读时需要牢记。

同时，这是材料1的尾句。材料1必然是“分—总”关系或“总—分—总”关系，具体我们需要根据材料来判断是哪一种论述结构。尾句总结，需要关注分句主旨。注意本题限制100字，在答题时不要简单写成三句话或者三个要点，一定要全面、精练，将材料中的要点压缩成句，每句话包含多个要点。

【给定资料】

现在，知识爆炸给人类带来前所未有的自信和乐观，有位作家这样写道：“我真诚地相信，我们生活在人类历伟大的知识时代，没有任何事物我们不了解”，“只要是人能想到的事，总有人能做到。”20世纪科技的发展使这句话越来越像真理。20世纪是科学技术空前辉煌的世纪，人类创造了历为巨大的科学成就和物质财富。【毫无疑问，技术创新的作用之一】

《韩非子·五蠹》中说，“世异则事异，事异则备变”，“事因于世，而备适于事”，意思是社会变化了，一切事情也要随着变化，世事变迁，情况因世事不同而有异，而措施也就应适应于当前情况。人类技术在每一历史阶段的迅速发展，正是因应“世异”的结果，从而也给人类社会生活和制度建设等诸多领域带来了深刻的启示。【毫无疑问，技术创新的作用之二】

马克思主义认为，技术创新是社会关系发展变革的物质技术力量，新的生产力的获得，将引起生产方式的改变，并由此引起生产关系的改变，进而引起社会关系的改变。【中心句，新技术引起社会关系改变，下面是具体论述】“蒸汽、电力和自动纺织机甚至是比巴尔贝斯、拉斯拜尔和布朗基诸位公民更危险万分的革命家”，“随着一旦已经发生的、表现为工业革命的生产力革命，还实现着生产关系的革命”。野蛮时代发明的动物驯养技术，不仅为人类提供了较为稳定的食物来源和较丰富的剩余食物，而且为人类开始摆脱从自然界“掠夺式”获取食物提供了现实可能，成为人类社会进一步发展的重要推动力。火药、指南针等发明对瓦解封建制度起了革命性的作用，宣告资产阶级社会的到来，“火药把骑士阶层炸得粉碎，指南针打开了世界市场并建立了殖民地，而印刷术则变成新教的工具，总的来说变成科学复兴的手段，变成对精神发展创造必要前提的强大的杠杆”。

马克思指出，机械发明及其带来的生产方式的转变，不仅能简化和削弱劳动强度，使人从繁重的体力劳动中解放出来，而且能提高劳动生产率，节约社会必要劳动时间。【解放人力】这样，人们可以自由支配的时间越来越多，个人从事创造性活动的时间以及得到充分发展的时间也会越来越多，从而为人的全面自由发展腾出了时间和创造了手段。按照马克思的理解，一旦“社会必要劳动时间减少到限度，那时，与此相适应，由于给人腾出了时间和创造了手段，个人会在艺术、科学等等方面得到发展”。随着技术创新规模的不断扩大，社会生产力水平不断提高，物质文明成果不断丰富，人们的衣食住行、医疗保健逐渐得到改善，生活质量得到提高，从而为人的自由全面发展提供更加坚实的物质基础。【两个“从而为……”，一个是腾出了时间和创造了手段，另一个是提供了物质基础，不管怎么样，都是技术创新对人的自由全面发展的重要作用。从生产力到生产关系，到人的自由全面发展，显然生产力与生产关系存在递进作用，适合填在“不仅”“而且”之后，作为总结的自由全面发展适合填在“因而”之后】

可见，技术创新不仅，同时，因而。

【参考解析】

可见，技术创新不仅催生新生产力，解放人力，创造科学成就和物质财富，同时引起生产关系变革，促进人类制度、精神、艺术、科学等发展，因而技术创新是推动人的自由全面发展的根本力量。

（二）明确阅读材料的叙述结构

这个阅读技巧主要针对的是一些综合性的概括题或者公文题（综合性的概括题是指没有明确指出需要概括的要素的题目，比如让你写一份情况汇报）。比如：P市某村的生猪养殖进入信息化时代，假如你是该村驻村干部，要向其他市县养殖村的管理人员介绍经验，请根据“给定资料3”，写一篇在经验交流会上的讲话稿。大家在读题时不清楚要答哪些内容，问题的表现、原因、影响以及相关的因素或者解决对策等，我们要答其中的哪些信息呢？我们通过审题可以知道重点是“有哪些经验”，但是其他的要素要不要写呢？写的话写多少字数呢？这些问题困扰着我们，写多了，担心格子不够用；不写，又担心遗漏要点造成得分低。

破解这个问题的关键是阅读材料对问题的解读结构，材料对题目中的问题从哪些角度进行了解读、提到了哪些相关的信息，这些都是对我们如何作答综合性概括题和公文题的重要提示。

（三）探索材料加工的蛛丝马迹

这毫无疑问是申论的难点所在，需要对议论文的论证逻辑和上下文结构有敏锐的认识。在申论考试中，材料多源自相对比较官方的媒体，比如《人民日报》、新华网等，而且以新闻性材料、评论性材料居多。命题人在命题的时候，出于考查的需要，会对材料进行删减、组合。正是由于材料被删减，所以固有的完整论证逻辑和上下文结构被打破。如果你注意训练对材料的敏感性，则很容易发现命题人给我们留下的暗示或自己找到突破口。

比如，2014年国考（地市级）题：

“给定资料3”是F市实施心理健康促进项目的工作大事记，请据此对F市所做工作进行分类总结。（15分）

要求：分类合理，内容全面。不超过200字。

【给定资料】

F市自2012年2月份实施心理健康促进项目以来，着力构建相关机制，努力创新模式，持续推进心理健康工作，以下是F市心理健康促进项目大事记。

2月20日，成立由分管副市长为组长的项目领导小组，下设办公室和联络员，制定试点工作方案和重点项目实施方案。

2—3月，项目领导小组确立相关会议机制，及时策划、部署各项心理健康干预活动，及时协调解决有关问题。启动项目以来，共部署了3次大型会议的筹备工作。

5月初召开了试点工作协调、启动会议。会议通过了项目实施草案，布置了工作进度的三个阶段，强化配合与落实。

…………

材料是根据时间来整理的工作大事记，像流水账，作答要求中有“分类合理”的要求。怎么分类？大家如果平时阅读量较大，可以看出这则材料应该是被删掉了一部分内容，删掉的恰恰应该是“分类情况”，没有一个流水账式的材料会入选命题。我们应该怎么分类呢？或者说阅卷答案中可能的分类标准是什么？注意句话的暗示：“着力构建相关机制，努力创新模式，持续推进心理健康工作”。“着力构建相关机制，努力创新模式”这两句话说明了分类的标准，显然下面的材料有部分是说明如何构建机制、如何创新模式的，剩下的材料我们需要根据这两个提示，来归纳出其余的几项工作。那几项的概括部分，是对我们的考查。留给我们的线索，除了暗示，还有材料中对另外几项工作具体内容的介绍。

再比如：

这就是诗意栖居的代表作——“菊儿胡同”，是吴良镛在北京四合院基础上设计出的现代民居。1987年，菊儿胡同还是积水、漏雨、杂乱无章的地方，早年建造的四合院已成了破旧拥挤的大杂院，吴良镛受邀设计改造。他的“有机更新”理论认为，住房是城市的细胞，新建房应自觉地顺应城市的传统肌理，于是有了“类四合院”，既保留了天井、院中的老树，又能容纳更多住户。房屋为白墙黛瓦，错落别致。吴良镛非常留意娱目之景：在坡顶修建楼阁和平台，可远眺景山、北海、白塔；在院中配置不同姿态的树种，使院落小景丰富有变；甚至楼阁的高度不一，增加建筑群轮廓线的变化，屋顶亦因此有了韵律美。如今住在高层小区里的北京人，是无法享受到郁达夫笔下“故都的秋”了。菊儿胡同里的人却仍可坐拥旧时的景色：“早晨起来，泡一碗浓茶，向院子一坐，你也能看到很高很高的碧绿的天色，听得到青天下驯鸽的飞声。”

这是材料的一部分，下面还有两个地区保护文化方面的具体工作介绍。读这些材料，我们会感觉缺点什么。是的，不同地方的具体工作介绍即使在网络文章中也会相应地有概括各自特征的标题，或者是出现在首句的中心句。这道题就是要求概括这几个地区的特色对我们的启示，总结出缺失的中心句或标题就是申论的核心考点。（“菊儿胡同”的事例展示的是对地方特色的文化的创新改造：“探索了一条传统建筑改造的路子”。）

2015年国考申论直接出现了拟定标题和补全内容的题目，这种考查方式明确告诉我们材料缺标题或缺一部分内容。实际上这降低了难度。假设命题人换一种隐晦的方式来考查，比如将“阅读‘给定资料2’，在横线处填入这则资料的标题和三个部分的小标题”改成“根据‘给定资料2’，概述这次活动的主要特色”，并且材料中去除标题的痕迹。那么很多考生就只会抄材料了，完全审视不出有什么“总—分”关系以及哪里应该分开总结。

在线阅读地址：华图2018江苏省公务员录用考试专用教材：申论（互联网+）在线阅读

在线听书地址：华图2018江苏省公务员录用考试专用教材：申论（互联网+）在线收听

在线购买地址：华图2018江苏省公务员录用考试专用教材：申论（互联网+）在线购买

暂无原文赏析，正在全力查找中！

编辑推荐

这是一本能讲课会答疑的教材，知识点视频、真题解析视频任性看！

书摘插图

五） 文章写作题

分类标志题目示例

命题文章概念型题目：题目以一个或者几个概念的形式出现2011年江苏第四题：

结合“给定资料”，以“家底”为题，联系实际，写一篇文章。（40分）

要求：（1）中心明确，联系实际恰当，内容充实；

（2）语言通顺，条理清楚，结构完整；

（3）不少于800字。关系型题目：题目中出现两个或两个以上的相关概念，概念之间存在某种关系2011年9月联考第四题：

结合给定资料，以“弘扬科学精神，提升科学素养”为题，写一篇文章。(40分)

要求：思想深刻，观点明确，结构完整，语言流畅；不少于1000字。主题型题目：只体现出写作的主题，题目的开放性很强2012年江苏第四题：

通读“给定资料”之后，你对当代中国农村正在发生的深刻变化一定有所感触。请你以“守望家园”为题，写一篇文章。（40分）

要求：（1）紧扣“给定资料”，结合个人体会；

（2）观点鲜明，语言流畅，议论深刻，结构严谨；

（3）总字数800—1000字。半命题文章给出副标题，要求补充主标题/给出主标题，要求拟副标题2012年天津第四题：

根据材料内容，结合我国实际，以“从‘被××’的流行到‘给力’的大热”为副标题，自选角度，自拟标题，写一篇议论文。(40分)

要求：（1)观点正确，主题鲜明，分析合理；

（2)论述深刻，语言流畅；

（3)800—1000字。

给出主标题的一部分，要求补充空缺部分，即填空2013年国考（地市级）第五题：

请以“让……大放异彩”为题，写一篇内容充实的文章。（35分）

要求：（1）用恰当的文字替换“让……大放异彩”中的省略号部分，使之构成一个完整具体的文章标题；

（2）主题应与“给定资料”相关，但素材不必拘泥于“给定资料”，要结合生活中的具体感受，切忌空谈对策；

（3）观点鲜明，结构完整，语言流畅；

（4）字数800—1000字。非命题文章

给出论题类以“……”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章2017年江苏（A、B、C类）第四题：

请围绕“给定资料7”中的基层文化供给侧改革的要求，以“激发群众参与热情，创新文化服务方式”为主题，联系实际，自拟标题，写一篇议论文。（40分）

要求：不必拘泥于“给定资料”，符合议论文写作要求。篇幅1000字左右。

以“……”为话题，自选角度，自拟题目，写一篇文章2012年国考（省部级）第四题：

“给定资料7”中讲述了农妇刘女士和李老太太家人之间发生的一段感人故事，请你以这个故事为话题，自拟题目，写一篇文章。（40分）

要求：（1）结合“给定资料”，并注意联系当前社会实际和自身体会；

（2）观点明确，内容充实，层次清楚，语言流畅；

（3）总字数800—1000字。

给出角度类从“……”的角度，自拟题目，写一篇文章2015年江苏第四题：

请根据“给定资料”中党和国家领导人讲话精神和百姓对改革的期望，从“惠民政策与百姓生活”的角度，自拟标题，写一篇议论文。（40分）

要求：结合“给定资料”，联系实际。符合议论文写作要求，篇幅800—1000字。给出素材类请结合你对这句话的思考，自选角度，自拟题目，写一篇文章2017年国考（地市级）第五题：

请深入理解“给定资料5”结尾画线句子“只要我们能静下心来向水学习，我们的智慧和情操就一定能得到提高”，联系实际，自拟题目，写一篇文章。（40分）

要求：（1）自选角度，立意明确；

（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；

（3）思路明晰，语言流畅；

（4）总字数1000—1200字。

第二章

申论答题基本技法云课堂第二章申论答题基本技法

第二章第二章第二章申论答题基本技法

节阅读基本功

面对申论六七千字的材料，我们应该如何读？粗略读一遍似乎并不需要太长时间。但是你真的能在40分钟内读懂材料吗？

什么是“懂”？不仅指了解每个材料的大意、整篇材料的主题，还指能把握主题与每则材料的逻辑关系，更指涉及具体材料时，你能否敏锐地读出这则材料有多少和答题相关的信息、通过材料本身的论证逻辑能否推理出材料被命题人动了哪些“手脚”。后一点是答题的关键，也是申论考试的难点所在。另外，申论材料的阅读时间与题目的作答时间存在此消彼长的关系，总时间是既定的，读材料的时间过长，那么作答题目的时间就必然减少，如何才能找到二者的平衡点？显然这也是申论考试的难点所在。

一制定阅读策略

（一）读哪些材料、先读哪些材料，值得思考

既然我们的目的是多得分，那“阅读材料是为答题服务”这句话就应该成为我们阅读材料的指导性原则。要想在规定的时间内比别人写出的答案更全面、更规范，除了阅读技巧之外，在不影响理解材料大意的前提下争取更多的作答时间，对多数考生来说无疑是更加现实的途径。站在这个角度，认真思考我们手中的申论真题，你会找到“投机”的方法。

1.隔断式阅读

近年来，申论阅读量方面的压力不大（仅仅指的是阅读的数量）。一方面是命题人拉大申论的区分度的考虑，使考生有充分的时间整合、理解、挖掘材料；另一方面是申论作答时间有延长的趋势，但命题难度和题量并未加大。在这种形势下，如果你还是老一套，拿到题本就通读材料，或者先浏览下题目，然后带着问题去读材料，显然，你没有找到真正适合新形势的阅读方法。

比如，2015年国考（地市级）：

（一）结合“给定资料1”，谈谈你对文中画线句子“新技术是一种创造性的毁灭力量”的理解。

（二）阅读“给定资料2”，在横线处填入这则资料的标题和三个部分的小标题。

（三）P市某村的生猪养殖进入信息化时代。假如你是该村驻村干部，要向其他市县养殖村的管理人员介绍经验，请根据“给定资料3”，写一篇在经验交流会上的讲话稿。

（四）为了消除社会上对“网络新一代”的疑虑，某报特邀市科协工作人员为该报“时评”栏目撰文。假如你是这位工作人员，请根据“给定资料4”，为该报写一篇题为“正确看待‘网络新一代’”的短文。

（五）“给定资料6”中画线句子写道：“人文是精彩的，科学是呆板的。”请结合你对这句话的思考，联系历史和现实，自拟题目，写一篇文章。

浏览题目你会发现，前面几道题彼此间是割裂的，材料1、2、3、4分别针对、二、三、四题，而且每个题目仅与对应的材料有关。这时候你的策略是隔断式阅读：认真阅读给定资料1，然后作答题；再阅读给定资料2，作答第二题；依此类推，将一套申论真题拆分成几套“小”真题来作答，省略通读材料那一步。

这种阅读方式是这种命题特点下有效的阅读方法，你可以拥有更多的时间来阅读与题目相关的材料，作答时间也更加充裕。那么作文应该怎么读呢？

近年来，申论考查的文章写作题对审题要求非常高。在写作前，需要重点阅读三类材料：是与文章命题紧密关联的材料，这有利于你准确把握文章写作的主题，不会跑题。比如这套真题你应该首先阅读材料5和6，来理解为什么科学是呆板的，以及人文和科学之间是否对立。第二是没有命制客观题的“无用材料”。因为隔断阅读时目标非常明确，就是只读和作答有关的材料，可能会存在看似无用的材料，这些材料很可能是文章写作的一个分论点所在，或对写作要点予以暗示。第三是首段材料或者其他材料中与文章主题相关的内容。比如首段材料中的讲话“破除体制机制障碍，加强自主创新”，这有利于你升华文章主题。大家可以尝试用这种阅读方法去做一套真题。

隔断阅读法的使用条件：命题涉及材料范围明确，除作文外，没有针对全篇资料作答的客观题。

2.跳题式阅读

这种方法是从隔断式阅读中延伸出来的，因为隔断阅读在某些条件下不能使用，这时可以使用跳题式阅读。比如：

（一）“给定资料2”中的文章作者认为：“从某种意义上说，这些无形的非物质文化遗产是比长城、故宫还重要的财富。”请结合“给定资料”，谈谈你对这一看法的见解。

（二）我国有不少地区在保护和发展具有地方特色的文化方面都取得了一些成功的经验。如果你是某市负责地方文化保护工作的人员，请认真阅读“给定资料3”，概括从中可以获得哪些启示。

（三）有关部门拟在全球的妈祖圣像落成周年纪念日举办妈祖文化旅游节活动，需要一批志愿者向游客讲解妈祖文化。请你根据“给定资料4”，为志愿者写一份示范性的讲解稿。

（四）假如你是平阳县的大学生村官，请根据“给定资料5”，为政府网站写一篇短文，向社会介绍鹤溪缸窑，以期促进缸窑的恢复与发展。

（五）“给定资料6”中的题字“岁月失语，惟石能言”能触发人们许多思考和感情，请参考“给定资料”，以“岁月失语，惟石能言”为题，写一篇文章。

题要求结合“给定资料”，说明本题的要点存在于全部给定资料中。在作答的时候，我们先跳过涉及全篇材料的题。发现后面的客观题，仅仅与资料3、4、5有关，所以按照隔断式阅读的方法，先读材料3，作答第二题，依此类推。

这两种作答方式都能节约阅读时间，而且不会降低作答的质量。一方面是命题的特点本身决定了这些题目与其他材料无关；另一方面是在别人埋首阅读的时候，你已经作答完了前面的客观题，在别人着手作答客观题的时候，你有充分的时间构思自己的文章，给周围的考生形成巨大的压力。

还有一点，其实，在作答客观题前就通读完了材料，在具体作答题目的时候，你还是需要仔细地阅读与题目相关的材料；而当你答完客观题准备写作的时候，你对全部材料的印象已经不再深刻，只能凭借记忆来解读文章写作主题和要点。这时该怎么办？重新去读一遍材料？恐怕时间不允许，即使允许，周围的考生都在考卷上奋笔疾书，在心理压力下，恐怕你也无法静心阅读。

所以这两种方法的优势是：隔断式阅读能让我们集中精力作答客观题，而在文章写作前，整体阅读材料，确保我们在准确的记忆下完成文章写作。

（二）根据有效价值信息来选择阅读速度

整篇申论材料看似逻辑混乱，是一堆材料拼凑起来的，其实不是。整篇材料是一个完整的文章，它拥有中心主题，有例证，有说理，有叙有议。在考试时读材料，包括使用隔断式阅读时，不同的材料需要付出的精力是不同的，这是由不同材料在整篇“大文章”中充当的“角色”决定的。

1.针对单独一则材料命题，每段材料都需要精读

如果一道题只涉及一则资料，那你没有理由还区分哪部分应该精读、哪部分应该略读。但凡一则材料就能撑起一道题目的，那这则材料中所含的信息量一定是很大的。这种材料多以论述型材料为主，很少出现事例型材料单独命题的情形。如果事例型材料单独命题，那这个材料80%是多个事例的堆积型材料。每个事例都需要单独概括总结，形成多个答题要点。单独一个事例，不足以撑起一个题目需要的答题要点。这也是很多申论命题人对事例型材料加工的一种重要方法。现在的命题，除了个别地方（例如深圳），材料的个数都在六七个左右，所以对每则材料的信息含量都有较高的要求，单个事例型材料，缺少分析论证等高信息含量部分，所以有效的命题办法就是多个事例堆积在同一则材料中，并且使每个案例论证不同的问题或者问题的不同方面。

2.针对多则材料命题，统计型、案例型等论据型材料要快读慢想

这一点大家都深有体会，但是很多考生都只做到了“快读”这一半，后一半“慢想”却没有意识。为什么要“快读慢想”？这是由这类材料的性质决定的。它们充当的角色是论据，是为了说明某些问题而存在的。“快读”是因为它们中的信息含量非常少，你只需要明白是什么事情就可以；“慢想”是作答的要求，必须归纳出它们究竟论证的是什么问题，这才是我们作答的核心所在。不少考生见到统计型、案例型材料就快速掠过，或者干脆不读、不想，这也会造成要点缺失。

二善于捕捉答题要点

申论并非抄材料，需要我们归纳总结，但是材料中一定包含或多或少、或直接或间接的答题要点。在阅读中如何快速地抓住这些直观要点或间接提示，需要我们认真思考总结。下面几条可能对大家有用。

（一）关注有直接提示作用的词语

比如概括题，一般的概括要素包括问题、表现、影响、原因、对策、观点等，我们在审清作答重点的基础上，阅读时要重点关注与之密切相关的语句。比如，要求你概括某种观点，资料中出现“××说”“××表示”“××认为”“××强调”“××分析”“××指出”“经调查……”“资料显示……”“据报道……”等词语时，其后往往涉及对问题的看法、成因或影响的分析、提出相关对策等；要求你分析某种社会现象的原因，当材料中出现表因果关系的关联词“因为（原因）……所以……”“（原因）……因此……”“之所以……是因为（原因）……”等时，你需要认真阅读附近的信息，但有一点要记住，原因和结果不要混淆，需要认真去辨别。

对于针对全篇材料命题的题目或者材料范围比较广的题目，材料的中心句一般是答题要点。中心句，即能够概括资料主要内容的句子，它一般出现在段首或段尾，有时也出现在段落中间。总的来说，出现在段首时起概括和总述作用；出现在段尾时起归纳和总结作用；出现在段落中间时起的是总结上文、引出下文的承上启下作用。材料中有中心句，我们可以直接摘抄；材料中没有中心句，则需要我们概括。

比如：2015国考（省部级）题：

请在“给定资料1”的三处横线上各填一句话，使该则资料的结论语义连贯完整。（10分）

要求：（1）准确、全面、精练；

（2）在答题卡上按“可见，技术创新不仅……同时……因而……”的句式作答；

（3）总字数不超过100字。

这是一道限定句式的归纳题：“不仅……同时……”表示递进关系，显然省略号处是技术创新的两种相关的作用或影响；“因而……”表示因果关系，也可以表示总结。可以是概述前两个相互作用或者指出在前两个作用下造成的影响。一言以概之，关键词是技术创新的“作用”或“影响”，阅读时需要牢记。

同时，这是材料1的尾句。材料1必然是“分—总”关系或“总—分—总”关系，具体我们需要根据材料来判断是哪一种论述结构。尾句总结，需要关注分句主旨。注意本题限制100字，在答题时不要简单写成三句话或者三个要点，一定要全面、精练，将材料中的要点压缩成句，每句话包含多个要点。

【给定资料】

现在，知识爆炸给人类带来前所未有的自信和乐观，有位作家这样写道：“我真诚地相信，我们生活在人类历伟大的知识时代，没有任何事物我们不了解”，“只要是人能想到的事，总有人能做到。”20世纪科技的发展使这句话越来越像真理。20世纪是科学技术空前辉煌的世纪，人类创造了历为巨大的科学成就和物质财富。【毫无疑问，技术创新的作用之一】

《韩非子·五蠹》中说，“世异则事异，事异则备变”，“事因于世，而备适于事”，意思是社会变化了，一切事情也要随着变化，世事变迁，情况因世事不同而有异，而措施也就应适应于当前情况。人类技术在每一历史阶段的迅速发展，正是因应“世异”的结果，从而也给人类社会生活和制度建设等诸多领域带来了深刻的启示。【毫无疑问，技术创新的作用之二】

马克思主义认为，技术创新是社会关系发展变革的物质技术力量，新的生产力的获得，将引起生产方式的改变，并由此引起生产关系的改变，进而引起社会关系的改变。【中心句，新技术引起社会关系改变，下面是具体论述】“蒸汽、电力和自动纺织机甚至是比巴尔贝斯、拉斯拜尔和布朗基诸位公民更危险万分的革命家”，“随着一旦已经发生的、表现为工业革命的生产力革命，还实现着生产关系的革命”。野蛮时代发明的动物驯养技术，不仅为人类提供了较为稳定的食物来源和较丰富的剩余食物，而且为人类开始摆脱从自然界“掠夺式”获取食物提供了现实可能，成为人类社会进一步发展的重要推动力。火药、指南针等发明对瓦解封建制度起了革命性的作用，宣告资产阶级社会的到来，“火药把骑士阶层炸得粉碎，指南针打开了世界市场并建立了殖民地，而印刷术则变成新教的工具，总的来说变成科学复兴的手段，变成对精神发展创造必要前提的强大的杠杆”。

马克思指出，机械发明及其带来的生产方式的转变，不仅能简化和削弱劳动强度，使人从繁重的体力劳动中解放出来，而且能提高劳动生产率，节约社会必要劳动时间。【解放人力】这样，人们可以自由支配的时间越来越多，个人从事创造性活动的时间以及得到充分发展的时间也会越来越多，从而为人的全面自由发展腾出了时间和创造了手段。按照马克思的理解，一旦“社会必要劳动时间减少到限度，那时，与此相适应，由于给人腾出了时间和创造了手段，个人会在艺术、科学等等方面得到发展”。随着技术创新规模的不断扩大，社会生产力水平不断提高，物质文明成果不断丰富，人们的衣食住行、医疗保健逐渐得到改善，生活质量得到提高，从而为人的自由全面发展提供更加坚实的物质基础。【两个“从而为……”，一个是腾出了时间和创造了手段，另一个是提供了物质基础，不管怎么样，都是技术创新对人的自由全面发展的重要作用。从生产力到生产关系，到人的自由全面发展，显然生产力与生产关系存在递进作用，适合填在“不仅”“而且”之后，作为总结的自由全面发展适合填在“因而”之后】

可见，技术创新不仅，同时，因而。

【参考解析】

可见，技术创新不仅催生新生产力，解放人力，创造科学成就和物质财富，同时引起生产关系变革，促进人类制度、精神、艺术、科学等发展，因而技术创新是推动人的自由全面发展的根本力量。

（二）明确阅读材料的叙述结构

这个阅读技巧主要针对的是一些综合性的概括题或者公文题（综合性的概括题是指没有明确指出需要概括的要素的题目，比如让你写一份情况汇报）。比如：P市某村的生猪养殖进入信息化时代，假如你是该村驻村干部，要向其他市县养殖村的管理人员介绍经验，请根据“给定资料3”，写一篇在经验交流会上的讲话稿。大家在读题时不清楚要答哪些内容，问题的表现、原因、影响以及相关的因素或者解决对策等，我们要答其中的哪些信息呢？我们通过审题可以知道重点是“有哪些经验”，但是其他的要素要不要写呢？写的话写多少字数呢？这些问题困扰着我们，写多了，担心格子不够用；不写，又担心遗漏要点造成得分低。

破解这个问题的关键是阅读材料对问题的解读结构，材料对题目中的问题从哪些角度进行了解读、提到了哪些相关的信息，这些都是对我们如何作答综合性概括题和公文题的重要提示。

（三）探索材料加工的蛛丝马迹

这毫无疑问是申论的难点所在，需要对议论文的论证逻辑和上下文结构有敏锐的认识。在申论考试中，材料多源自相对比较官方的媒体，比如《人民日报》、新华网等，而且以新闻性材料、评论性材料居多。命题人在命题的时候，出于考查的需要，会对材料进行删减、组合。正是由于材料被删减，所以固有的完整论证逻辑和上下文结构被打破。如果你注意训练对材料的敏感性，则很容易发现命题人给我们留下的暗示或自己找到突破口。

比如，2014年国考（地市级）题：

“给定资料3”是F市实施心理健康促进项目的工作大事记，请据此对F市所做工作进行分类总结。（15分）

要求：分类合理，内容全面。不超过200字。

【给定资料】

F市自2012年2月份实施心理健康促进项目以来，着力构建相关机制，努力创新模式，持续推进心理健康工作，以下是F市心理健康促进项目大事记。

2月20日，成立由分管副市长为组长的项目领导小组，下设办公室和联络员，制定试点工作方案和重点项目实施方案。

2—3月，项目领导小组确立相关会议机制，及时策划、部署各项心理健康干预活动，及时协调解决有关问题。启动项目以来，共部署了3次大型会议的筹备工作。

5月初召开了试点工作协调、启动会议。会议通过了项目实施草案，布置了工作进度的三个阶段，强化配合与落实。

…………

材料是根据时间来整理的工作大事记，像流水账，作答要求中有“分类合理”的要求。怎么分类？大家如果平时阅读量较大，可以看出这则材料应该是被删掉了一部分内容，删掉的恰恰应该是“分类情况”，没有一个流水账式的材料会入选命题。我们应该怎么分类呢？或者说阅卷答案中可能的分类标准是什么？注意句话的暗示：“着力构建相关机制，努力创新模式，持续推进心理健康工作”。“着力构建相关机制，努力创新模式”这两句话说明了分类的标准，显然下面的材料有部分是说明如何构建机制、如何创新模式的，剩下的材料我们需要根据这两个提示，来归纳出其余的几项工作。那几项的概括部分，是对我们的考查。留给我们的线索，除了暗示，还有材料中对另外几项工作具体内容的介绍。

再比如：

这就是诗意栖居的代表作——“菊儿胡同”，是吴良镛在北京四合院基础上设计出的现代民居。1987年，菊儿胡同还是积水、漏雨、杂乱无章的地方，早年建造的四合院已成了破旧拥挤的大杂院，吴良镛受邀设计改造。他的“有机更新”理论认为，住房是城市的细胞，新建房应自觉地顺应城市的传统肌理，于是有了“类四合院”，既保留了天井、院中的老树，又能容纳更多住户。房屋为白墙黛瓦，错落别致。吴良镛非常留意娱目之景：在坡顶修建楼阁和平台，可远眺景山、北海、白塔；在院中配置不同姿态的树种，使院落小景丰富有变；甚至楼阁的高度不一，增加建筑群轮廓线的变化，屋顶亦因此有了韵律美。如今住在高层小区里的北京人，是无法享受到郁达夫笔下“故都的秋”了。菊儿胡同里的人却仍可坐拥旧时的景色：“早晨起来，泡一碗浓茶，向院子一坐，你也能看到很高很高的碧绿的天色，听得到青天下驯鸽的飞声。”

这是材料的一部分，下面还有两个地区保护文化方面的具体工作介绍。读这些材料，我们会感觉缺点什么。是的，不同地方的具体工作介绍即使在网络文章中也会相应地有概括各自特征的标题，或者是出现在首句的中心句。这道题就是要求概括这几个地区的特色对我们的启示，总结出缺失的中心句或标题就是申论的核心考点。（“菊儿胡同”的事例展示的是对地方特色的文化的创新改造：“探索了一条传统建筑改造的路子”。）

2015年国考申论直接出现了拟定标题和补全内容的题目，这种考查方式明确告诉我们材料缺标题或缺一部分内容。实际上这降低了难度。假设命题人换一种隐晦的方式来考查，比如将“阅读‘给定资料2’，在横线处填入这则资料的标题和三个部分的小标题”改成“根据‘给定资料2’，概述这次活动的主要特色”，并且材料中去除标题的痕迹。那么很多考生就只会抄材料了，完全审视不出有什么“总—分”关系以及哪里应该分开总结。

前言

传统图书vs新版图书

1.内容革命传统图书：文字密密麻麻，看着好晕讲解雾里看花，似懂非懂题量杯水车薪，我要刷题版式简单粗暴，视觉疲劳

新版图书：文字精讲 视频课堂纸质书 电子书经典例题 在线题库彩虹装 重点线

2.学习革命传统图书：容量不多，填不抱我针对性弱，不适合我学习枯燥，我想睡觉总不见效，我要弃疗

新版图书：专项在线题库任你刷题申论真题批改帮你把脉加入三国营来玩转公考全力助你提二三四十分