中公2017人民警察录用考试专用教材公安基础知识新大纲 epub 下载 pdf 网盘 2025 mobi 在线 免费

《中公版·2017人民警察录用考试专用教材：公安基础知识（新大纲）》由公安专业知识、法律基础知识与执法依据、两套全真模拟预测试卷三部分内容组成。公安基础知识部分包含考试大纲中所提及的公安机关的性质、职能与组织管理，公安工作的根本原则、路线、方针、政策及历史沿革，公安队伍建设，公安执法监督；法律基础知识与执法依据部分包含法学基础理论和宪法、刑法、刑事诉讼法、人民警察法及治安管理处罚法等相关法律知识，并且囊括大纲所提及的《突发事件应对法》《国家安全法》和《反恐怖主义法》等各项法律法规内容；全真模拟预测试卷部分按照考试大纲中给出的三种题型，并参考例题特点编辑而成，帮助考生进行模拟实战，巩固基础理论知识。

上篇公安专业知识

章公安机关的性质、职能和宗旨

本章知识导图

节公安机关的建立与发展

第二节公安机关的性质

第三节公安机关的基本职能

第四节公安机关的宗旨

第二章公安机关的职责任务

本章知识导图

节公安机关的任务

第二节公安机关的职责

第三节公安机关的权力

第三章公安工作的内容和特点

本章知识导图

节公安工作的内容

第二节公安工作的特点

第三节社会治安综合治理

第四章公安工作的根本原则和根本路线

本章知识导图

节公安工作的根本原则

第二节公安工作的根本路线

第五章公安工作的基本方针和基本政策

本章知识导图

节公安工作的基本方针

第二节公安工作的基本政策

第六章公安刑事执法和行政执法

本章知识导图

节公安刑事执法

第二节公安行政执法

第七章公安执法监督

本章知识导图

节公安执法监督概述

第二节公安机关内部执法监督

第三节公安机关外部执法监督

第八章公安队伍正规化建设

本章知识导图

节公安队伍正规化建设概述

第二节公安机关人民警察的素质、核心价值观和职业道德

第三节公安机关人民警察的义务和纪律

第四节公安机关人民警察的人事管理

第五节公安机关人民警察的内务制度

中篇法律基础知识及执法依据

章法学基础理论

本章知识导图

节法的概念、渊源、特征、分类与作用

第二节法律规范、法律关系与法律行为

第三节立法、执法、司法

第四节法的价值、法治

第二章宪法

本章知识导图

节我国的国体、政体和其他基本制度

第二节公民的基本权利

第三节公民的基本义务

第四节国家机构

第三章刑法

本章知识导图

节刑法的基本概念和基本原则

第二节刑法的效力范围

第三节犯罪的概念、特征及其构成

第四节正当防卫

第五节紧急避险

第六节共同犯罪与数罪并罚

第七节刑事责任

第八节刑罚的概念、功能、目的和种类

第九节累犯、减刑及假释

第十节常见犯罪的基本特征

第四章刑事诉讼法

本章知识导图

节刑事诉讼法的概念、任务和基本原则

第二节辩护与代理

第三节管辖及回避制度

第四节刑事证据

第五节刑事强制措施的种类

第六节立案与侦查活动

第七节起诉、审判程序和执行

第五章人民警察法

本章知识导图

节人民警察法的概念、立法目的及适用范围

第二节人民警察职权以及设置

第三节人民警察的条件、录用、警务保障以及法律责任

第六章治安管理处罚法

本章知识导图

节治安管理处罚概述

第二节治安管理处罚的种类和适用

第三节违反治安管理的行为和处罚

第七章公安机关组织管理条例

本章知识导图

节公安机关组织管理概述

第二节公安机关的设置

第三节公安机关人民警察职务

第四节公安机关的编制和经费

第五节公安机关人民警察管理

第六节公安机关人民警察待遇

第八章110接处警规则

本章知识导图

节基本概述

第二节基本要求

第三节受理报警

第四节受理求助

第五节受理投诉

第六节警务保障及奖惩制度

附录：

中华人民共和国突发事件应对法

中华人民共和国国家安全法

中华人民共和国反恐怖主义法

下篇全真模拟预测试卷

全真模拟预测试卷（一）

全真模拟预测试卷（二）

中公教育·全国分部一览表（278）

李永新，中公教育首席研究与辅导专家。毕业于北京大学政府管理学院，具有深厚的公务员考试核心理论专业背景，对中央国家机关和地方各级公务员招录考试有着博大精深的研究，极具丰富的公务员考试实战经验。主持并研发了引领公考领域行业标准的深度辅导教材系列和辅导课程、专项突破辅导教材和辅导课程，帮助无数考生成就了梦想，备受考生推崇，是公考辅导领域行业标准的开创者和引领者。

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　　上篇公安专业知识

　　章公安机关的性质、职能和宗旨

　　节公安机关的建立与发展

　　一、警察的含义

　　“警察”初的含义有两个方面：（1）都市的统治方法；（2）都市行政。现代警察含义需从三个方面理解：（1）警察是“国家行政力量”；（2）警察“具有武装性质”；（3）警察具有两项职能：①维护社会秩序；②保卫国家安全。

　　警察现在的含义一般是指具有武装性质的维护社会秩序、保卫国家安全的国家（）力量。

　　A.行政B.司法C.军事D.服务

　　【答案】A。解析：警察现在的含义一般是指具有武装性质的维护社会秩序、保卫国家安全的国家行政力量。故本题答案选A。

　　二、警察的本质

　　世界各国尽管社会制度不同，警察的阶级基础和政治属性不同，管理体制、机构设置各异，但它们的本质是共同的，即警察是国家政权中按照统治阶级意志，依靠暴力的、强制的、特殊的手段维护国家安全与社会秩序的武装性质的行政力量。

　　三、警察的基本职能

　　1.警察职能

　　警察职能是指警察的社会效能和作用。

　　警察的职能是由国家的职能决定的。警察不仅是国家实行阶级专政的工具，而且是国家管理社会的行政机构，具有阶级性和社会性相统一的特点。警察的阶级性表现在它的政治镇压职能上；警察的社会性表现在它的社会管理职能上。

　　2.警察的基本职能

　　警察的政治镇压职能和社会管理职能，构成了警察的基本职能。

　　政治镇压职能指警察使用暴力，对威胁统治阶级的政治统治与国家安全的政治势力实行镇压。警察的这一职能，具有鲜明的政治性和强烈的阶级性。

　　社会管理职能指警察运用行政管理的手段，维护一定社会制度下的社会秩序。警察的这一职能，具有广泛的社会性和群众性。

　　3.两种基本职能的关系

　　警察的这两种职能，都是统治阶级意志的体现，两者相互依存，相辅相成。警察的政治镇压职能是社会管理职能的前提，社会管理职能是政治镇压职能的基础。

　　警察的这两种职能并非处于同等地位，政治镇压职能通常置于首要地位，有了巩固的政治统治，才能按照统治阶级的意志行使管理职能。

　　警察的社会管理职能具有（）。

　　A.社会性B.群众性C.地域性D.影响性

　　【答案】AB。解析：社会管理职能，是指警察运用行政管理的手段，维护一定社会制度下的社会秩序。警察的这一职能，具有广泛的社会性和群众性。故本题答案选AB。

　　四、新中国成立前的人民公安机关

　　1.中央特科

　　1927年，蒋介石发动“四一二”反革命政变，由于蒋介石使用大量的特务、警察对共产党人进行暗杀和镇压，个别党员成了叛徒。党中央在白色恐怖下迁到上海。为了确保党中央的安全，在周恩来主持的中央特委的直接领导下，于1927年12月在上海建立了中央特科，这是中国共产党在中央机关设立的早的保卫组织。它的主要任务是保卫党中央机关和中央领导的安全；搜集情报、掌握敌情；惩办特务、叛徒、内奸；建立秘密交通联络和秘密电台。1933年党中央迁往苏区，特科工作于1935年结束。

　　中央特科建立的时间不长，但为保卫党、保卫革命立下了不朽的功绩。

　　（1）开创了中国共产党的保卫工作，积累了保卫工作的丰富经验。中央特科的历史表明，党从一开始就将保卫工作置于党中央的直接领导之下，注重培养隐蔽斗争干部，这对以后公安保卫工作的发展起了重大的历史作用。

　　（2）保卫了中共中央机关和中央领导同志的安全。1931年4月，中央特科负责人之一的顾顺章在武汉被捕叛变，出卖了党中央、中央特科及有关领导人。中央特科打入敌特机关内部的钱壮飞同志抢在敌人行动之前将顾顺章叛变的情况报告了党中央。周恩来同志据此采取断然措施，保卫了党中央的安全。

　　（3）收集了大量的有价值的情报，在对敌斗争，特别是在“反围剿”斗争中发挥了重要作用。

　　（4）镇压了一批背叛革命、出卖党的领导干部的叛徒，避免了更大的损失。

　　（续表）

　　1927年12月，在中共中央机关建立的中央特科的主要任务是（）。

　　A.保卫党中央机关和中央领导的安全

　　B.搜集情报、掌握敌情

　　C.惩办特务、叛徒、内奸

　　D.侦破各种刑事案件

　　【答案】ABC。解析：在周恩来主持的中央特委的直接领导下，于1927年12月在上海建立了中央特科。这是中国共产党在中央机关设立的早的保卫组织。它的主要任务是：（1）保卫党中央机关和中央领导的安全；（2）搜集情报、掌握敌情；（3）惩办特务、叛徒、内奸；（4）建立秘密交通联络和秘密电台。中央特科的主要任务是保卫党中央，并不是保卫当时社会大众，因此D说法不正确。故本题答案为ABC。

　　2.国家政治保卫局

　　1931年11月，以原来的苏区中央局保卫处为基础，组建了国家政治保卫局，这是我国早的人民政权的公安保卫机关。随后，在各革命根据地和红军中相继建立了政治保卫机关。

　　1931年11月，在江西瑞金中华苏维埃临时中央政府组建了我国早的人民政权的公安保卫机关。它的名称是（）。

　　A.国家政治保卫局B.中央特科

　　C.内务部D.公安部

　　【答案】A。解析：1931年11月，在江西瑞金召开的次中华苏维埃工农兵代表大会上，成立了中华苏维埃临时中央政府，以原来的苏区中央局保卫处为基础，组建了国家政治保卫局，这是我国早的人民政权的公安保卫机关。故本题答案选A。

　　3.陕甘宁边区和各敌后抗日根据地的人民警察

　　1937年7月，抗日战争全面爆发，中国共产党提出了建立抗日民族统一战线的主张，使敌后抗日根据地得以开辟，并建立了抗日民主政权。随着根据地和政权建设的不断发展，在建立民主政权的同时，公安机关也随之建立。

　　为了维护陕甘宁边区首府延安市的社会治安和公共秩序，1938年5月成立了延安市警察队，全称是“陕甘宁边区人民警察”，简称“边警”。这是我国历早的一支比较正规的人民警察队伍。

　　各敌后抗日根据地也相继建立了除奸保卫机构，如晋察冀边区公安总局、晋绥公安局、冀鲁豫边区政府公安总局等。除奸保卫机构的普遍建立及其卓有成效的工作，对保卫抗日政权、取得抗日战争的胜利发挥了重要作用。

　　4.社会部

　　1939年2月，中央决定在党的高级组织内成立社会部，下设侦查、治安、情报、干部保卫和中央警卫团等机构。

　　社会部的任务是与敌伪特务、奸细作斗争，保障党的政治、军事任务的完成和组织的巩固，开展对敌情报工作和掌握敌人动向，进行锄奸宣传，培养锄奸骨干，负责军队和尚未建立民主政权的新辟根据地的锄奸保卫工作。

　　5.各解放区的公安保卫机关

　　1946年4月，哈尔滨市公安局由东北民主联军建立。随后，中共中央东北局和各地人民政权也建立了“东北局社会部”和“各级人民公安机关”。

　　1948年5月，“华北局社会部”和“华北人民政府公安部”建立。

　　1949年1月，“东北公安总处”改为“东北公安部”，东北各省设立“公安厅”。

　　1949年7月，中央决定在“华北局社会部”和“华北公安部”的基础上组建中央军委公安部。西北解放区、华东解放区的人民政府公安厅（局）也陆续成立，中南和西南地区的人民公安机关，随着解放战争的终胜利和新中国的成立而逐步建立起来。

　　五、新的历史时期公安事业在改革中创新发展

　　1976年粉碎“四人帮”后，公安工作的重心由“以阶级斗争为纲”迅速转移到服从和服务于经济建设这个中心上来，实现了公安工作指导思想的战略性转变。

　　全国公安机关始终把维护社会稳定和国家安全置于各项工作的首位，挫败了境内外敌对势力、敌对分子的各种渗透、颠覆和破坏活动。高举维护法律尊严、维护人民利益、维护祖国统一、维护民族团结的旗帜，沉重打击了民族分裂分子和宗教势力的暴力恐怖活动。

　　坚定不移地坚持“严打”方针，依法从重从快严厉打击严重刑事犯罪和重大经济犯罪活动，坚决扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，为改革开放和现代化建设创造了良好的治安环境。妥善处置大量由各种人民内部矛盾引发的群体性事件，巩固和发展了安定团结的政治局面。不断改革和加强公安行政管理工作，为改革开放和经济建设提供了良好的服务。毫不动摇地坚持“政治建警、依法治警、从严治警”的方针，坚持“抓班子、带队伍、促工作、保平安”的基本思路，全面推进公安队伍的革命化、正规化、现代化建设，队伍的整体素质和战斗力得到了新的提高，队伍的精神风貌有了明显改观。

　　面对改革开放和建立、发展社会主义市场经济的考验，面对拜金主义、享乐主义和个人主义等腐朽思想的侵蚀，公安队伍始终保持了忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。实践证明，公安队伍是一支党和人民完全可以信赖的、有顽强战斗力的队伍，不愧为坚强的共和国之盾。

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《中公版·2017人民警察录用考试专用教材：公安基础知识（新大纲）》是中公教育考试研究院相关老师在深入研究2017国家公务员考试公安机关人民警察职位专业科目考试大纲的基础上，依据大纲各部分划分的考点,精心编写而成。书中包含公安专业知识、法律基础知识及执法依据以、全真模拟预测试卷三大板块，让考生充分把握考试方向，了解考试高频考点，切实提高实战能力。

前言

　　一、考试方式

　　2017年度国家公务员公安机关人民警察职位专业科目考试采用闭卷考试方式，全部为客观性试题，考试时限120分钟，满分100分。

　　【中公教育解读】

　　此次考试大纲中给出了考试时限和总分数，但并未明确指出各类题型具体的题量，也无历年真题可以参考，这就需要考生在考场中拿到试卷后沉着应对，合理规划各类题型的作答时间，先易后难，发挥出自己的真实水平。

　　二、考试内容

　　国家公务员公安机关人民警察职位专业科目考试笔试主要是通过客观化纸笔测验方式，测查报考者报考公安机关人民警察职位应当具备的基本素质与掌握的知识和能力要素，包括职业素质、基础知识、基本能力三个方面。

　　（一）职业素质。主要测查报考国家公务员公安机关人民警察职位的政治素质、职业道德。政治素质包括政治敏锐性和政治鉴别力，职业道德包括人民警察核心价值观和人民警察职业道德规范。

　　【中公教育解读】

　　政治素质包括政治敏锐性与政治鉴别力，我们认为主要考查考生对于国家方针政策的理解，尤其是同公安工作相关的方针政策等。考生还要注意的是职业道德包括为民服务理念和公正执法理念，这是对公安工作人员日常实务相关的服务与执法理念的考查，我们认为其中包含人民警察应具备的素质、人民警察职业道德等考点。本书也对此处内容进行了详细讲解。

　　（二）基础知识。主要测查报考者对公安机关人民警察工作有关基础知识的掌握程度，以及运用相关知识分析问题、解决实际问题的能力。法律基础知识及执法依据包括：中国特色社会主义法治理论，法学基础理论，宪法基础知识，人民警察法基础知识，行政执法主要依据和刑事执法主要依据。公安基础知识包括公安机关的性质、职能与组织管理，公安工作的根本原则、路线、方针、政策及历史沿革，公安队伍建设与公安执法监督。

　　【中公教育解读】

　　此处涉及的法律基础知识与主要执法依据、公安基础知识是考试重点内容，考试多为对法律法规的分析运用等实务性题目和对基础知识的理解掌握等记忆性题目，考生在复习中要加强对基础理论和重要法条的学习掌握。考试大纲法律法规目录中提及的《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反恐怖主义法》等内容在教材中也有所体现。同时提醒考生注意，此类考试整体难度不大，一般以考查考生的基础知识为主。这就要求考生熟练掌握上述各基础知识点，才能够在考场中游刃有余。

　　（三）基本能力。主要测查报考者在工作中把握情况，正确观察、判断、分析案（事）件，妥善协调或处理问题的能力。

　　1.群众工作能力，包括宣传教育、沟通协调、组织动员和服务群众。

　　2.行政管理与服务能力，包括调查研究、纠纷化解和风险识别。

　　3.信息运用能力，包括信息搜集、信息分析和信息应用。

　　4.接处警能力，包括受理报警、求助、投诉和处警。

　　5.应急处理能力，包括事态研判、快速反应和合理处置。

　　【中公教育解读】

　　此处要求考生掌握的群众工作能力、行政管理与服务能力、信息运用能力、接处警能力和应急处理能力，是同考生报考公安机关人民警察职位的日常工作息息相关的。在整套试卷的考查中，一是在单项选择题和多项选择题中以简短案例的形式出现，要求考生能够针对题目中案例所反映的情况作出正确的选择；二是在情景分析题中，以长段材料描述一个较复杂的具体案例，要求考生能够针对此案例中出现的各种情况，结合具体的法律基础知识作出正确选择，此类试题的作答难度较大，对考生的知识储备要求较高。

　　三、题型介绍

　　专业科目考试笔试题目分为单项选择题、多项选择题、情境题三种类型。

　　【中公教育解读】

　　根据考试大纲中的例题分析，专业科目考试笔试题目的考查点多同人民警察的具体实务相结合，要求考生能够以法律为依据，运用行政管理与应急处理能力正确解决人民警察在执法过程中存在的问题。

　　如今年新大纲例题中的情景题：

　　“（三）情境题（根据给出的情境材料做出分析，按照提问选择正确答案）

　　市政府要求本周五上午全市各单位统一开展“公众接待日”活动，为了达到较好的效果，领导交办你负责此项工作，要求组织一些人员认真筹备，务必做好落实。”

　　考查题目包括在这种情境下应首先做好哪项工作，采取何种措施以及应注意哪些内容等，着重测查考生的具体实务操作、应急处理以及协调沟通等能力。

　　四、备考指南

　　1.抓基础知识。国家公务员公安机关人民警察职位专业科目考试主要测查报考者对公安机关人民警察工作有关基础知识的掌握程度，以及运用相关知识分析问题、解决实际问题的能力。所以考生在备考时首要任务是熟练掌握大纲中提及的各类基础知识内容，只有熟练掌握，才能够灵活运用。

　　2.抓核心考点。（1）法律基础知识与主要执法依据。此次考试是国家公务员公安机关人民警察职位专业科目考试，所以在考试时会更多地侧重考查考生在一线执法过程中，当面临具体的案例时，如何正确运用法律来解决问题。因此，这里考生要重点关注一线执法过程中可能会用到的法律，如《治安管理处罚法》《人民警察法》《公安机关办理刑事案件程序规定》《公安机关办理行政案件程序规定》等，这是需要考生重点掌握的。（2）公安基础知识。此处知识点较多，侧重考查考生的记忆能力，考生在对这两部分内容进行备考时，可以参考本书第三部分的全真模拟预测试卷，明晰考试重点，有选择性的进行复习。

　　3.做一定量的练习。在熟练掌握基础知识和核心考点后，做一定量的练习是必不可少的，能够查缺补漏，巩固复习成果。