华图2015省考云南省公务员考试用书专用教材申论高分强化试卷(附960元红领大师密训营+520元密训班+99元网校代金券) epub 下载 pdf 网盘 2025 mobi 在线 免费

　　本册云南申论高分强化试卷，是由华图编辑团队精心编选的、贴合云南公务员考试考情的模拟试卷，奉献给广大有志加入云南公务员队伍的考生。我们希望能尽自己的微薄之力帮助广大考生，以回馈考生对华图的厚爱。所有试卷均配有由华图教育云南申论专家团队执笔的参考答案，紧扣得分点，引导性强，为考生学习技巧和提高能力提供有力的帮助。

高分强化试卷一（雾霾与“美丽中国”）

高分强化试卷二（建设廉洁政治）

高分强化试卷三（构建社会诚信）

高分强化试卷四（能源的开发与利用）

高分强化试卷五（推进农业科技创新）

高分强化试卷六（关注“失独家庭”）

高分强化试卷七（稳定物价）

高分强化试卷八（聚焦城市交通管理）

高分强化试卷九（古城再造与保护）

高分强化试卷十（整治旅游市场乱象）

高分强化试卷十一（医患关系）

高分强化试卷十二（个人信息安全）

高分强化试卷十三（儿童保护）

高分强化试卷十四（中国家长的教育困局及教育形式探索）

高分强化试卷十五（幼儿入园难）

参考答案

　高分强化试卷一

　高分强化试卷二

　高分强化试卷三

　高分强化试卷四

　高分强化试卷五

　高分强化试卷六

　高分强化试卷七

　高分强化试卷八

　高分强化试卷九

　高分强化试卷十

　高分强化试卷十一

　高分强化试卷十二

　高分强化试卷十三

　高分强化试卷十四

　高分强化试卷十五

　　公司创办于2001年9月16日,是集面授培训、图书发行、网络教学于一体，拥有专兼职教师及专业研究员三千多人的综合性教育集团，是国内公认的公职培训行业标准制定者和教育培训标杆企业，是国务院机关事务局后勤干部培训中心、中国社会科学院、教育科学出版社等部门的合作单位。华图教育拥有遍布全国的35所分校、32个分部、200家学习中心，主要产品项目包括中央和地方公务员招录考试辅导，事业单位、军转干、三支一扶、村官、选调生、招警、招教考试辅导，以及口才与沟通、小语种、会计等培训项目。

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　　高分强化试卷一

　　（雾霾与“美丽中国”）

　　满分：100分时限：150分钟

　　一、注意事项

　　1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

　　2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

　　3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。

　　4.待监考人员宣布考试开始后，应试者才可以开始答题。

　　5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。

　　6.监考人员宣布考试结束时，应试者应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

　　严禁折叠答题卡！

　　二、给定资料

　　1.在党的十八大报告中，“美丽中国”是一个独特的亮点。有人粗略统计，在十八大报告中，“生态文明”出现了15次，分布在7个自然段，相关论述一共1398个字……同时，生态文明建设还与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一道被纳入中国特色社会主义事业“五位一体”的总布局。可见，建设生态文明已经成为治国执政的重大理念，维护人民群众生态利益，让老百姓喝上干净的水、呼吸到新鲜的空气、吃上放心的食物、生活在宜居的环境中，理应成为各级地方政府恪守的政治理念和执政准则。

　　然而，一场席卷小半个中国的“脏”天气让“美丽中国”蒙上了阴霾，并且再一次提醒我们：以牺牲人的生存环境为代价的发展，是毫无意义的，GDP的增长必须干干净净，否则，物质丰富了，而环境被污染了，国人照样会活在恐惧和烦恼中。

　　2.《人民日报》北京2013年1月12日电：近几天我国中东部持续遭受雾霾天气影响，据中央气象台预报，今天夜间到明天白天，雾霾势力将进一步向南北扩张。继11日发布大雾蓝色预警后，中央气象台12日18时发布别的大雾黄色预警。中央气象台发布的大雾黄色预警指出：预计今天夜间到明天上午，京津地区、河北东部和南部、山东西部和半岛地区、河南东部、苏皖北部、四川盆地、重庆西部、湖北东部、湖南东北部和南部、贵州西部和南部、云南东南部、广西北部等地有能见度不足1000米的雾，部分地区能见度不足200米。另外，今天夜间到明天白天，华北的平原地区、长江中下游地区以及华南南部等地的部分地区有霾。一场雾霾在中国拉开大幕。

　　3.在中国，“爆表”一词已成热词。“爆表”是网友对空气质量指数（AQI）超标的戏称。在空气监测中，空气质量指数设定的数值为500，AQI超过500的即为“爆表”。连续几天，东北、华北、长三角、中部、西南部地区均出现空气重污染的天气，多个城市的空气质量指数（AQI）实时监测数据“爆表”，北京尤为严重。从2013年1月10日傍晚起，北京城区和城南部地区大部分空气监测站PM2.5浓度超过300微克每立方米，此后，污染浓度水平持续上升，到12日夜间达到峰值，超过700微克每立方米，此后浓度出现波动，缓慢下降。

　　4.2013年1月14日，浙江杭州儿童医院的输液室里人满为患。杭州连续雾霾天气，空气污染很严重，患呼吸系统疾病的孩子暴增。其他大医院的呼吸科也都忙得够呛。医生说，灰霾天气对3类人群影响特别大：一是患有慢性阻塞性肺疾病的患者；二是支气管哮喘病人，特别是重症哮喘病人；三是有过敏性鼻炎的患者。

　　2013年1月12日到1月14日，河北省气象台连续3次发布大雾橙色预警信号，河北境内高速公路除张家口、承德地区以外，全部因雾关闭，成为进入2013年以来范围广的一次高速限行。机场方面，1月12日中午12时，因为能见度达不到航班的起降标准，所以石家庄机场的进出港航班全部处于延误状态，石家庄机场飞往杭州、大连、长春、秦皇岛、武汉、上海等进出港航班一共取消了16班。大雾还造成天津境内14条高速封闭7条，京津两条高速13日早上全线封闭。山东济南机场临时关闭，约30个航班延误，14个航班取消，全省一半高速路口封闭。

　　山东高速监控中心值班员王宝涛：截止到12号的10点20分左右，山东境内高速除了胶东半岛三条高速、东营的东青及东港高速开通以外，其余的还是处于封闭状态。

　　5.2013年1月9日，北京空气质量是2级，10日直接转入5级重度污染，连续跨过3级和4级两个级别。北京市气象局14日8时50分继续发布别的霾橙色预警，14日北京的天气仍处于能见度小于2000米的霾中，空气污浊。北京市环境监测中心数据显示，截至14日10时，城区和南部地区PM2.5小时浓度仍在每立方米250微克以上。记者查阅14日13时北京空气质量实时监测结果得知，空气中各项污染物浓度在缓慢下降中。北京市环境监测中心主任张大伟表示，“这是一次全国中东部地区整体大范围污染，华北地区尤为明显，多个城市空气质量达到严重污染级别，预计北京的整个污染过程持续时间将达到6天，为史上之”。

　　6.南京街头，雾霾笼罩，城市高楼掩映在灰蒙蒙的底色中，虽然清晨天色已亮，但在缭绕雾气里穿行的小汽车，依旧开着车灯谨慎缓行；大部分行人用口罩遮着口鼻……在持续雾霾的天气下，这样的情景不独南京可见，近期在中国多个城市肆虐的雾霾天气，同样也在长江中下游城市穿行“发威”，带来了空气污染的“区域性特征”。

　　有专家指出，近几年，北京在城区作了煤改气、搬迁工业企业、扩大集中供暖范围等减排努力，但是郊区污染物排放仍然严重，而河北、天津等地的燃煤量远远高于北京。据了解，北京每年燃煤量为2000多万吨，而天津达70000万吨，河北的燃煤量则达到2亿多吨。而且，北京周边如唐山、天津、石家庄、邯郸等地重化工业密集，如钢铁、建材、火电、化工等，产业分布还有继续扩展趋势。

　　“这些都导致一刮偏南风，北京的空气就容易受到周边相邻地区的影响。”北京公众环境研究中心主任马军说，此前，河北、山东等地雾霾天气已持续了一周。12日一早，北京部分地区天还是蓝的，中午转为南风，浓雾立刻弥漫全城。尽管北京、广州等城市已经成为煤炭总量削减的先行者，但一个城市的单打独斗已不足以应对区域空气污染扩散的严峻现实。

　　7.据国家气候中心气候评估室高级工程师赵珊珊介绍，秋冬季为雾霾多发季节，特定的气象条件是导致近期雾霾天气多发的重要原因。

　　2012年9月以来，影响我国中东部地区的冷空气活动偏少，且强度偏弱，地面风速小，有利于水汽在大气低层积聚，对雾霾的形成较为有利；另外，青藏高原南侧暖湿空气活动偏强，使得来自印度洋的西南暖湿气流输送极其活跃，这股暖湿气流沿西南路径将丰沛的水汽输送到我国中东部地区，并且能到达北京附近，使这些地区湿度明显增加，同时也有利于形成低层逆温，非常有利于雾霾天气形成。

　　专家指出，除了气象条件，工业生产、机动车尾气排放、冬季取暖烧煤等导致的大气中颗粒物（包括粗颗粒物PM10和细颗粒物PM2.5）浓度增加，也是雾霾产生的重要因素。目前很多城市的污染物排放水平已处于临界点，对气象条件非常敏感，空气质量在扩散条件较好时能达标，一旦遭遇不利天气条件，比如雾天时，将会因为污染物难以扩散，而使空气质量和能见度迅速下降。

　　北京地区西南部、东南部，以及向南的周边地区污染水平明显高于城区，特别是北部地区，大范围、大区域尺度内污染物的输送和北京本地排放污染物相叠加，使PM2.5污染物浓度水平进一步升高，也在客观上加重了北京地区的污染水平。

　　8.西方发达国家在工业化时期曾出现“雾霾”天气。在英语中，“雾霾”一词产生于20世纪50年代初，由“烟”和“雾”组合而成。长期以来，西方国家在治理“雾霾”方面采取了许多应对措施，积累了值得借鉴的经验。

　　2013年1月14日，纽约州曼哈顿地区的PM2.5空气质量指数为75，为纽约州值，空气质量等级为“一般”。亚利桑那州凤凰城、加利福尼亚州圣洛伦索谷等地PM2.5达到100至150的区间，空气状况被定义为“不适合敏感人群从事室外活动”。

　　〖=2〗

　　美国环保署在1997年7月率先提出将PM2.5作为全国环境空气质量标准，并在2006年对标准进行了完善——实现对全国环境空气质量24小时监测，并在政府官网上公布当天PM2.5监控结果和次日的预报数据。民众还可以下载手机应用，随时查询自己所在地的空气总体状况（空气质量指数）、实时状况、PM2.5值和臭氧监测数据等。

　　根据美国《清洁空气法案》，美环保署把全国环境空气质量标准区分为“不达标”“达标”“无法分类”3种，PM2.5数据是其中重要环境空气指标之一。此外，环保署还对二氧化硫、二氧化氮等空气中主要污染物进行监测。

　　美国环保署已经针对发电站、汽车等微小颗粒物排放源发布了规范和指导，其中包括对公共汽车和轻型卡车使用清洁能源，减少排放；对柴油发动机执行多层次的废气排放标准，要求发动机生产商制造符合先进排放控制标准的产品，从而使废气排放减少90%以上。

　　9.雾霾污染也曾经困扰伦敦。19世纪，英国进入工业急速发展期，伦敦工厂所产生的废气形成极浓的灰黄色烟雾。20世纪50年代，废气形成的灰黄色烟雾为严重，“雾日”(即指视域不超过1000米的天数)一年里平均多达50天左右。1952年12月5日至10日，发生了“伦敦烟雾事件”。当时，歌剧院正在上演的《茶花女》因观众看不见舞台而中止，歌剧院里的人也被迫散场，出来却发现，大白天伸手不见五指，水陆交通几近瘫痪。

　　大雾持续到12月10日才渐渐散去。当时，伦敦空气中的污染物浓度持续上升，许多人出现胸闷、窒息等不适感，发病率和死亡率急剧增加。据史料记载，仅在12月5日到8日这4天里，丧生者达5000多人，在这一周内，伦敦市因支气管炎死亡704人，冠心病死亡281人，心脏衰竭死亡244人，结核病死亡77人，此外肺炎、肺癌、流行性感冒等呼吸系统疾病的发病率也有显著增加，在大雾过去之后的两个月内有8000多人相继死亡。此次事件被称为“伦敦烟雾事件”，成为20世纪十大环境公害事件之一。

　　此后，英国人开始反思空气污染造成的苦果，并催生了世界上部空气污染防治法案《清洁空气法》的出台。法律规定在伦敦城内的电厂都必须关闭，只能在大伦敦区重建。要求工业企业建造高大的烟囱，加强疏散大气污染物。除此之外，还要求大规模改造城市居民的传统炉灶，减少煤炭用量，逐步实现居民生活天然气化，冬季采取集中供暖。1968年以后，英国又出台了一系列的空气污染防控法案，这些法案针对各种废气排放进行了严格约束，并制定了明确的处罚措施，有效减少了烟尘和颗粒物。到了1975年，伦敦的雾日已由每年几十天减少到了15天，1980年则进一步降到5天。

　　20世纪80年代后，交通污染取代工业污染成为伦敦空气质量的首要威胁。为此，政府出台了一系列措施，来抑制交通污染，包括优先发展公共交通网络、抑制私车发展，以及减少汽车尾气排放、整治交通拥堵，等等。伦敦有着强大的公共交通系统，有140多年历史的地铁是大多数伦敦人出行的。11条线路，全城270多个站点，每天300万人次搭乘地铁出行，市中心的地铁站之间都步行可达，密如蛛网的线路覆盖整个伦敦。除了地铁，还有城市火车、港区轻轨和几百条公交线路分流路面人群。发达的公众交通以及政府对非公交系统用车的高压手段，让公众更乐意选择地铁或公交系统出行。同时又制定了国家空气质量战略，规定各个城市都要进行空气质量的评价与回顾，对达不到标准的地区，政府必须划出空气质量管理区域，并强制在规定期限内达标，欧盟要求其成员国2012年空气不达标的天数不能超过35天，不然将面临4.5亿美元的巨额罚款。

　　10.有的人认为只有经济发展了，才谈得上环境保护。表面上看，西方国家的环境保护运动确实是在经济比较发达的基础上才大规模兴起的。

　　在西方环境社会学界，甚至有人提出了“后物质主义”命题，也就是说只有当经济发展到一定阶段、物质财富快速增长，人们解决了基本的生存需要，才有可能更加重视非物质性的需要，关注生活质量，重视个性发展和自我表达，由此产生环境意识，开始推动环境保护。这个命题的潜台词就是，对于经济不发达的国家和地区而言，是不可能有真正的环境保护的，环境保护是一种奢侈品。

　　不过这种观点提出后，引起很大争论，很多人作出了批判。一方面，在发达国家，比如美国，有些历史悠久的自然保护运动并不是在二战以后经济高度发展的基础上才开始的，而是从19世纪末、20世纪初就开始了。另一方面，在很多发展中国家和地区，环境保护运动特别是发自“草根”的运动风起云涌，对“后物质主义”命题构成了直接挑战。

　　以中国为例，15年前，中国出现了个真正意义上的环保NGO——“自然之友”，之后，各地民间环保组织发展迅速，从保护藏羚羊、保护母亲河，到“26摄氏度空调行动”，再到阿拉善“SEE守望家园行动”，民间环保的身影处处可见。中华环保联合会2008年发布的数据显示，截至2008年10月，中国各类民间环保组织超过3500家，从业人员达到30万人，民间环保已成为中国环境事业发展中一支蓬勃新生、不可忽视的力量。

　　事实上，环境保护对于发展中国家的老百姓来说，并不是奢侈品，而是生活必需品。他们要继续生存下去，就必须保护环境。如果不保护环境，一是失去生存的基本资源而不能生存下去；二是即使生存下来也不可持续。所以，对于发展中国家而言，包括我们国家，环境保护是不能拖的，不能走先发展再环保的路子，保护环境本身就是发展，就是解决民生问题。我们现在关注环境保护，并不只是因为我们具备了什么条件，我们的经济基础实际上还并不是很厚实。

　　当然，随着经济快速发展，人民群众生活水平不断提高，我们推动环境保护、解决环境问题已经具备了更加有利的物质条件和群众基础。一方面，我们有更多的经济资源可以用于环境保护；另一方面，由于人民群众生活水平提高了，对于生活质量的关注也更为迫切。此外，经过30多年的环境宣传和教育，群众环境知识和环境意识水平都有很大提高。这一切都是我们保护环境，实现经济发展和环境保护相协调的优势条件。

　　11.生态文明是继原始文明、农业文明、工业文明之后的一种新的人类文明形态，是人类社会文明的高级状态。生态文明不是单纯的节能减排、保护环境的问题，而是要融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，既包括尊重自然、与自然同存共荣的价值观，也包括在这种价值观指导下形成的生产方式、经济基础和上层建筑。

　　党的十八大报告提出，要加强生态文明制度建设。把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。建立国土空间开发保护制度，完善严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。深化资源性产品价格和税费改革，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。

　　12.延绵不散的雾霾遮蔽了视线，却让我们格外清晰地看到环境污染治理的紧迫，格外真切地认识到十八大提出的加强生态文明建设的必要性。

　　面对头顶昏暗的天空，越来越多的人在思考：如何走出这令人窒息的污染围城？实时发布空气质量数据，提醒居民减少户外活动，督促施工单位控制扬尘，强制机关单位停驶部分公务用车……北京等地启动空气重污染日应急方案，力争将污染造成的危害降到限度。然而这些事后的末端处置，难以替代系统、科学、高效、有力的源头治理。

　　近年来，我们在环境保护和生态建设方面付出了前所未有的努力。“十一五”期间，国家大力推进节能减排，二氧化硫等空气污染物排放量明显下降。但是这一成绩远不足以令人乐观，连日来浓雾重锁的城市污染再次警醒我们：随着经济发展的快速向前，工业化、城镇化还将持续，能源消耗不断增加，空气污染防治依然面临巨大挑战。

　　“牵着你的手，却看不见你”，不是“美丽中国”；“厚德载‘雾’，自强不‘吸’”，不是全面小康。经济发展再也不能走先污染后治理的老路，城市管理再也不能以“空气不好是小事”心态来应对突发情况，居民生活再也不能只图自己方便、不管环境负担。只有形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，我们才可能拥有天蓝、地绿、水净、风清的美好家园。

　　“同呼吸，共责任”，是政府的责任，是企业的责任，也是每一个公民的责任。

　　三、作答要求

　　得分评卷人

　　（一）请根据“给定资料1—7”，对全国大范围的雾霾事件进行简要概括。（15分）

　　要求：准确、全面、简明。不超过250字。

　　得分评卷人

　　（二）“给定资料”提到了美、英两国的案例，请你根据“给定资料”，谈谈我国该如何做好空气污染治理工作。（20分）

　　要求：对策具体可行，有针对性。不超过250字。

　　得分评卷人

　　（三）“给定资料10”提到“有人认为只有经济发展了，才谈得上环境保护”，请你谈谈对这句话的理解。（25分）

　　要求：观点明确，分析深入，条理清晰，不超过350字。

　　得分评卷人

　　（四）生态文明建设，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设“美丽中国”，实现中华民族永续发展。请你围绕“美丽中国”这一话题，参考“给定资料”，写一篇议论文。（40分）

　　要求：（1）观点正确、结构完整；

　　（2）论述深刻、条理清晰；

　　（3）字数1000—1200字。

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　　编者

　　2013年6月

书籍介绍

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