华图2014最新版军队转业干部安置考试专用教材申论与写作(附99元网校代金券+在线答疑) epub 下载 pdf 网盘 2025 mobi 在线 免费

　　军队转业干部安置是专门针对退出现役作转业安置的军官和文职干部制定的一项政策。《军队转业干部安置考试专用教材:申论与写作》是华图教育依据军队转业干部安置考试大纲精心编写的。本教材在研究历年考情和解读备考策略的基础上，内容涵盖了概括题、分析题、对策题、公文题和作文题的题型特点及答题方法。同时，本教材全面梳理近1年的重要时政热点，帮助考生系统了解社会时事，培养考生时政敏感性。

第一章让“本”来引导你

　第一节试题之本

　　一、时限分值

　　二、试卷构成

　　三、作答形式

　第二节内容之本

　　一、申明材料要义

　　二、论述其中道理

　　三、申与论的结合

　　四、测查要素

　第三节作答之本

　　一、阅卷人员

　　二、阅卷流程

　　三、申论赋分

第二章让“道”来规范你

　第一节明确作答要求

　　一、确定答题范围

　　二、透析作答要求

　第二节把握材料主题

　　一、阅读并标注材料

　　二、总结段落大意

　　三、明确段与段之间及段落内部的脉络

第三章让“策”来支撑你

　第一节阅读之策

　　一、跳读法

　　二、粗读法

　　三、细读法

　第二节加工之策

　　一、“三无”材料(无原因、无步骤、无高度——直接删除)

　　二、负案罗列(属于“三无”材料，直接删除。注意区分整体和局部)

　　三、正案串租(属于“三无”材料，直接删除。注意区分整体和局部)

　　四、问题汇总(答案来源，着重批注。注意区分整体和局部)

　　五、对策汇总(答案来源，着重批注。注意区分整体和局部)

　　六、个案经典(可改写当做论据，注意案例分析试题)

　　七、负案点评(注意案例分析试题。没有试题可以直接删除)

　　八、本质材料(着重批注，防止文章立意偏离，从而导致申论文章假、大、空)

　　九、总分材料(注意段、节、层的区分)

　　十、过渡材料(非原因、非步骤、有高度、作过渡)

　第三节概括之策

　　一、概括题的考查特点

　　二、概括题的作答要求

　　三、概括题的解题步骤

　　四、概括题分类详解

　第四节分析之策

　　一、分析题的考查特点

　　二、分析题的作答要求

　　三、分析题的解答技巧

　　四、分析题分类详解

　第五节对策之策

　　一、对策题的作答要求

　　二、对策题的解题步骤

　　三、对策题高分技巧

　　四、对策题分类详解

第四章文章写作

　第一节概论

　　一、体裁

　　二、立意

　　三、观点

　　四、语言

　　五、结构

　　六、内容

　第二节写作要素

　　一、论点

　　二、论据

　　三、论证方法

　第三节框架结构

　　一、政论型结构

　　二、策论型结构

　　三、评论型结构

　第四节写作步骤

　　一、定题目

　　二、列提纲

　　三、文章开头

　　四、完善对策

　　五、结尾提升

　第五节写作之美化

　　一、文章的外在美

　　二、文章的内在美

　第六节作业点评

第五章公文写作

　第一节公文基础知识

　　一、公文的定义和特点

　　二、公文处理及其基本任务以及要求

　　三、公文行文规则

　　四、公文的分类

　　五、公文的种类

　第二节公文格式

　　一、公文的书面格式

　　二、公文的特定格式

　第三节常用公文写作

　　一、命令（令）

　　二、议案

　　三、决定

　　四、意见

　　五、公告

　　六、通告

　　七、通知

　　八、通报

　　九、报告

　　十、请示

　　十一、批复

　　十二、函

　　十三、纪要

第六章典型文体

　第一节编者按

　　一、编者按的特点

　　二、编者按的作用

　　三、写作示范

　第二节倡议书

　　一、倡议书的结构和写作

　　二、经典例题

　第三节公开信

　　一、公开信的结构和写作

　　二、经典例题

　第四节演讲稿

　　一、演讲稿的结构和写作

　　二、写作示范

　第五节工作总结

　　一、工作总结的结构和写作

　　二、写作示范

　第六节汇报材料

　　一、汇报材料的结构和写作

　　二、经典例题

第七章政策与时事

　第一节政策元理论

　　一、科学发展

　　二、加快转变经济发展方式

　第二节重大时政热点

　　十八届三中全会

　　中国梦

　　科学防治腐败

　　群众路线教育实践活动与“四风”问题

　第三节最新时事汇编

　　2013年4月时事

　　2013年5月时事

　　2013年6月时事

　　2013年7月时事

　　2013年8月时事

　　2013年9月时事

　　2013年10月时事

　　2013年11月时事

　　2013年12月时事

附录

　　公文写作常用的规范语言表达

　　申论对策常用的规范用语

　　日常工作报告等公文常用语句

　　华图教育以打造公职服务体系为目标，以教研教学为核心，主要培训项目有中央和地方公务员招录考试、事业单位、政法干警、军转干、三支一扶、村官、选调生、招警、招教考试辅导和政府部门区域规划、政府应急管理等项目培训，是国务院机关事务局后勤干部培训中心、中宣部《时事报告》、《半月谈》杂志社、中国社会科学院等部门的合作机构，每年辅导各类学员数十万人次。

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　　申论与写作

　　第一章让“本”来引导你

　　第一章让“本”来引导你

　　军队转业干部安置考试申论与写作与普通公务员考试的申论在作答上没有本质的区别，而且不少军队转业干部安置考试采用的也是“申论”这一名目，所以本书为叙述的方便，也通称“申论”。本章对申论的介绍主要是从军队转业干部安置考试的特色入手，删繁就简，对所谓的申论考试的基本概念、申论考试科目的基本特点之类的理论知识不再赘述，让申论走下神坛，与读者素颜相见。

　　第一节试题之本

　　目前，中央机关、各省市军队转业干部安置办均无明确的、统一的申论考试大纲，但各省市为了增强命题的科学性、严谨性，基本上都采纳或借鉴各省市公务员招录考试的申论考试大纲。所以，试卷设计、考试时限、题目分值、考查要素等基本与各省市申论试卷相同，并未因报考岗位、层级不同而呈现出太大差异。

　　一、时限分值

　　申论考试一般均为主观性试题，采用闭卷考试的方式，考试时限一般为150分钟，满分100分。

　　二、试卷构成

　　申论试卷一般由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成，有的地方仅有给定资料和作答要求。从命题思路上来看，通常情况下，报考中央机关岗位的，申论试卷更近于国家公务员考试副省级及以上的综合管理类；而报考各省市直属机关、事业单位岗位的，申论试卷更近于国家公务员考试市（地）及以下综合管理类和行政执法类。所以，报考中央机关、事业单位和地方机关、事业单位的申论命题会呈现出一定的难度系数的差异性。

　　（一）注意事项

　　注意事项是对考生作答申论进行提示的部分，对于申论作答具有指导作用。在军队转业干部安置考试申论中，各地采取的形式各异，有的实行并卷考试，有的实行单独考试，作答要求也有比较大的差异，但具体包括的事项大同小异。如：

　　1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。

　　2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

　　3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的作答要求依次作答在答题纸指定位置。

　　4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。

　　5.作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。

　　申论的注意事项一般包括以下内容：

　　1．向应试者说明申论的本质。即申论与传统作文不同，申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

　　2．提醒应试者不要脱离给定资料。

　　3．提醒应试者按照作答要求作答。

　　4．提醒应试者所应使用的笔型等。

　　注意事项虽然可以提前通过招考公告（有些地方不发布考试大纲）和研究历年真题得知，但是在这里要提醒应试者的是：绝不能犯经验主义和教条主义的错误，更不能相信某些劣质培训机构、书籍和无知老师所传授的方法，如为了节省时间不用阅读注意事项。因此，专家提醒大家：在申论作答开始前，注意事项不但要看，还要仔细地看，并在作答过程中严格执行。

　　（二）给定资料

　　给定资料是应试者作答试题时的重要依据。就给定资料所涉及的内容而言，通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象；就给定资料的文体而言，一般以叙述性、说明性、描述性和议论性文体居多。

　　目前，申论被广泛用于军队转业干部安置考试中，给定资料也处于不断变化之中。这主要表现在以下三个方面：

　　1．给定资料难度逐步增加。给定资料由以前的简单、明显、单一的社会问题或社会现象，逐步过渡到涉及复杂、隐晦、复合的社会问题或社会现象。并且，给定资料由以前的一则材料，变成现在的包含数则材料的复合性材料，并且段落被命题专家有意打乱。

　　2．给定资料紧扣社会热点。从申论考试的发展历程来看，不管是地方公务员招录考试，还是军队转业干部安置考试，都会紧紧围绕当今的一些社会热点进行选材。但是，这些热点一般来说又不会太热，以免应试者押对试题，或因绝大多数应试者都熟悉相关内容而没有区分度。纵横对比全国各地的申论材料，在给定资料内容的选取方面，首先是经济与民生建设问题，其次是社会建设与管理问题，再次是文化发展等方面的问题。诸如敏感性问题、政治性问题、国际政治经济形势问题等则几乎没有涉猎，这也是目前我国申论考试科目命题的大致趋势。

　　3.给定资料呈大众化趋势。以往很多地方军队转业干部安置考试中，给定资料选取或命题过程中或多或少会带有部队情结，选材很多跟军人、军营生涯有关。近年来，很多地方都进行了很大力度的改革，选材和测评角度逐步大众化，考查的方式越来越灵活，材料选取范围逐步扩大，跟社会公职类考试申论越来越接近，难度也在不断提高。

　　（三）作答要求

　　作答要求是对应试者作答范围、方式方法、作答性质、作答内容、字数文体要求的具体规定。作答要求一般来说，具有以下几个方面的特点：

　　1．题量大致为3~4道题目，以3道题目为主。具体题型大致包括：材料概括、分析问题、解决问题、论述写作。

　　2．书写字数为2000以内。由于时间的限定性和写字速度的限制，根据统计，申论作答字数大致控制在1600~1800之间。当然，各个地方甚至相同的地方不同的年份，对字数的要求也不一样。

　　3．限定性要求增多。申论考试是全方位模拟现实工作的一种考试。考试方法与内容灵活多样，避免应试者死记硬背是申论的内在要求，故此，限定性要求增多是申论试题发展的一大趋势。限定性要求增多就要求考生在看试题要求时，应当认真细致，并应对其进行一一分解。

　　例如2011年河南省军队转业干部安置考试《申论》作答要求：

　　（一）请结合所给材料，分析导致材料五中划线部分村民情绪落差的原因。

　　要求：全面准确，条理清楚，言简意赅。不超过300字。（20分）

　　（二）给定材料六、七反映了我国城市内涝问题，请结合材料分析城市内涝的原因并给出自己对解决城市内涝的对策建议。

　　要求：理解准确、全面，有针对性和操作性。不超过400字。（30分）

　　（三）给定材料所反映的旱涝灾害和城市内涝问题，其背后均既有极端天气等客观原因，也有生态遭破坏、基础设施建设滞后等人为原因。因此有人说“天灾无常，顺势而为；人祸可避，事在人为”。请结合你对这句话的思考，参考给定资料，自拟题目，写一篇议论文。

　　要求：自拟标题，论点鲜明；联系实际，不拘泥于给定材料；语言流畅，书写工整。1000～1200字。（50分）

　　（四）答题卡

　　答题卡是应试者作答的必备材料。但是还是有很多申论教材的编者、申论培训机构的老师，甚至应试者都忽视了答题卡的重要性，以致考生或因不按照规定的位置作答，或因忘记填涂准考证号或姓名，或因折叠、损毁答题卡而失分。

　　尽管答题卡的形式各异，但一般都包含以下内容：

　　第一，答题卡卡头。答题卡卡头一定要用黑色的钢笔或签字笔填写好应试者的姓名、准考证号、座次号、试卷类型等；并用2B铅笔在相应的位置进行数字或字母填涂。填涂时不要不满，也不要溢出边框；填涂的颜色尽量要深、重一点，免得机器读不出。

　　第二，注意事项。考生一定要认真阅读申论答题卡的注意事项，特别是不要折叠答题卡的提示，应试者一定要遵守。因为申论阅卷为电脑阅卷，对卷面要求较为严格，试卷折叠不利于电脑正常扫描。然而，在现实当中，很多应试者不注意，拿到试卷就对折，或者在考试过程中不注意，导致试卷污损。这样可能导致电脑扫描不全或不清，影响应试者的成绩。

　　第三，作答区域和字数提示。

　　答题卡的形式请参阅下图。

　　三、作答形式

　　（一）选用0.5毫米黑色墨水的笔作答。0.5毫米黑色签字笔书写的答卷被扫描后生成的图像清晰度高，容易识别。

　　（二）严格在指定区域作答。要严格按照答题要求，在答题卡对应题号指定的答题区域内答题，书写在题号规定区域之内，切不可超出红色边框，超出红色边框的答案无效。如需要对答案进行修改，可用修改符号将该书写内容划去，然后紧挨着在其上方或下方写出新的答案，修改部分书写时与正文一样不能超过该题答题区域的矩形边框，否则修改的答案无效。禁止使用涂改胶带纸改错或用透明胶带纸黏扯欲修改的内容。答题卡的答题区域（矩形边框）为每道题的答题范围，评卷教师根据评卷分工，分别对某一题的答案进行评阅，每个答题区域（矩形边框）外的任何文字在发给该题的评卷教师评阅时将不被显示。

　　（三）准确运用现代汉语作答。作答是否符合要求，直接影响到考生的成绩。有的考生看到高考生用文言文作答，并取得高分，于是在申论写作中以文言文作答，可这是申论考试的大忌。作答申论，考生必须一律使用规范的现代汉语作答。申论考试是选拔政府工作人员的考试形式，考查考生是否具备公务人员应具备的素质和能力，而不是考查考生的文言文水平，因此，考试时考生必须使用规范的现代汉语，可以适当引用名言警句增加文章文采，但不可用繁体字、异体字等作答。还需要注意的就是外国文字要少出现，重要的国际机构或者组织等简称可适当引用。

　　（四）保持卷面整洁。卷面书写字迹要清楚，排列要规整，字迹大小、行距宽窄要统一，符合书写成文的规范。每自然段开始时空两格书写，标点符号放在格内占一字位置。

　　第二节内容之本

　　申论内容之本就是申论内容的本质。历年中央机关和地方军队转业干部安置考试大纲都明确规定：申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论主要通过应考人员对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应考人员的阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、文字表达能力等。

　　军队转业干部安置上岗后，每天都会接收海量的信息。有亲眼目睹的，有道听途说的；有直接明了的，有幽默诙谐的；有领导指示的，有下级汇报的，还有群众反映的；等等。这些信息要用科学的方法进行删繁就简、分析整理，透过现象看本质，洞察其中的规律和问题，提出切实可行的对策或建议，并说明理由，然后或发扬，或遏制，以便使社会和谐，人民幸福。其实，申论就是现实复杂工作简化了的模拟。

　　从上述对申论的解释中可以看出，申论的本质就是“申而论之”。“申”，即申明材料要义；“论”，即论述其中道理；“而”，在此作为连词，应根据不同的作答要求，具有或并列或递进之意。

　　一、申明材料要义

　　申论写作要来自材料、依靠材料、尊重材料和忠于材料。申论是对材料的抽象概括，是把隐含于材料中的主要内容，主要观点，主要问题，主要经验与方法，主要论点、论据和论证，通过合适的方式提炼出来、凸显出来；或对材料的某一部分、某句话进行多角度、全方位的分析。而这些，都是对材料的申明，而不是对材料的延伸。申明是申述并使之明确，延伸则是指在宽度、大小、范围上向外延长、伸展。

　　二、论述其中道理

　　把给定资料的要义申明出来后，要对其进行论述。而要想充分论述其中的道理，一定要处理好论点、论据和论证的关系。论述其中的道理时，可以适当采用其他的内容和论据，但是应以给定资料的内容和论据为主。否则，应试者就要失分。

　　三、申与论的结合

　　申论，即先申再论，申、论结合，申是目的，论为支撑。不能有申无论，否则，文章就显得苍白无力；更不能无申乱论，否则，文章便没有了主线。申和论各自在整个考试中所占的比重，根据材料的性质和作答的要求不同，根据所报考的职级和职位的不同，而应有所不同，或三分申，七分论；或四分申，六分论；等等。

　　四、测查要素

　　中央机关军队转业干部安置考试申论，主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。

　　阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。

　　综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。

　　提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。

　　文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。

　　地方军队转业干部安置考试申论，主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。

　　阅读理解能力——要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。

　　贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。

　　解决问题能力——要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。

　　文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。

　　第三节作答之本

　　谈到申论考试，很多军队转业干部最大的疑惑就是申论到底有没有标准答案？回答是肯定的，在中国现行的申论考试科目中，绝大部分是有参考答案的，只不过由于申论自身的特点，其答案大部分比较笼统，即只是参考要点。

　　一、阅卷人员

　　申论命题阅卷由军队转业干部安置办公室或委托当地的公务员考试中心统一组织，命题组专家由国家或省级人事考试中心专家组成，阅卷组专家由国家或省级人事考试中心和知名高校的专家组成。阅卷老师由高校的青年教师和在校研究生组成，专业背景一般为中文、管理学、法学和马克思主义哲学等相关专业。

　　二、阅卷流程

　　申论阅卷采取将纸质试卷扫描至计算机上，由计算机按照一定的规则派发给不同的阅卷者，由事先分好组的阅卷者统一批阅，且每组阅卷组一般情况下只批阅一道题目，由于在计算机屏幕上显示的是扫描后的考生试卷，所以只能批阅指定框架内的内容，超出范围的部分，在计算机上不能显示。所以，考生如果把答案写到格子以外，阅卷者是看不到的，只能是徒劳无功。

　　1．培训阅卷者。向阅卷者详细讲解试题的命制意图，对给定资料进行讲解，统一评分标准，为下一步的阅卷工作指明方向。

　　2．试卷试评。在正式阅卷前先抽取少量试卷进行试评，大概每人20份试卷，评过之后统计时间和分数分布区间，每道题根据分值的不同划定出一个误差区间。

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　　本教材及配套试卷紧扣军队转业干部考试要求编写。整本书结构清晰，内容难易适中，讲解深入浅出、直中要点；突出技巧指导、注重实战能力；基本知识记忆与历年真题、预测试题相结合，讲练配合，适宜读者复习备考。