乡镇公务员考试中公2021乡镇公务员录用考试专用教材申论 epub 下载 pdf 网盘 2025 mobi 在线 免费

《中公版·2021乡镇公务员录用考试专用教材：申论》本书从各地乡镇公考真题出发，为考生细致讲解乡镇公务员申论常考的归纳概括题、综合分析题、提出对策题、贯彻执行题以及文章论述题的题型特点和作答方法，而且还引用近年来公务员考试申论乡镇卷中出现的新题型进行参照理解，讲解清晰、透彻。

本书在每个题型部分均设置了“真题精解”“实战特训”，帮助考生结合真题对方法进行实践，以夯实学习成果。

本书还对部分体现国家大政方针的文件进行解读，搜集整理农业农村相关的理论知识，精选主题范文，助力考生全面备考。

篇乡镇公务员申论命题与作答原则

章乡镇公务员申论考试依据（2）

节 申论大纲（2）

一、申论考试大纲摘录（2）

二、大纲关键信息解读（2）

第二节 申论试卷构成（4）

一、题本（5）

二、答题卡（6）

三、草稿纸（7）

第二章 乡镇公务员申论历年真题分析（8）

节 乡镇公务员申论主题（8）

一、2012—2020年申论主题（8）

二、申论主题特点（9）

第二节 乡镇公务员给定资料（9）

一、材料的类型（9）

二、材料的特点（10）

第三节 乡镇公务员申论题型（13）

一、归纳概括题（13）

二、综合分析题（13）

三、提出对策题（14）

四、贯彻执行题（14）

五、文章论述题（14）

第二篇乡镇公务员申论备考技巧攻略

章乡镇公务员申论作答核心思维（16）

节 一个中心（16）

第二节 三大原则（17）

第三节 七个标准（20）

第二章 乡镇公务员申论高效作答流程（23）

节 仔细审题：破解命题意图（23）

第二节 选择要点：提炼判分要点（26）

第三节 加工要点：梳理要点逻辑（31）

第三篇乡镇公务员申论题型分类精讲

章归纳概括题（40）

节 题型概述（40）

一、题型分类（40）

二、作答基本要求（43）

第二节 作答方法及真题点拨（46）

一、归纳概括单一要素（46）

二、归纳概括多个要素（48）

第三节 实战特训（58）

第二章 综合分析题（62）

节 题型概述（62）

一、题型分类（62）

二、作答基本要求（63）

第二节 作答方法及真题点拨（67）

一、解释型分析题（67）

二、评论型分析题（70）

三、关系型分析题（73）

第三节 实战特训（76）

第三章 提出对策题（79）

节 题型概述（79）

一、题型分类（79）

二、作答基本要求（80）

第二节 作答方法及真题点拨（83）

一、单一型对策题（83）

二、复合型对策题（88）

三、启示型对策题（91）

第三节 实战特训（95）

第四章 贯彻执行题（99）

节 题型概述（99）

一、题型分类（99）

二、作答基本要求（100）

第二节 作答方法及真题点拨（104）

一、宣传演讲类（105）

二、方案建议类（109）

三、观点主张类（112）

四、总结说明类（116）

第三节 文书示范（120）

第四节 实战特训（125）

第五章 文章论述题（129）

节 题型概述（129）

一、题型分类（129）

二、作答基本要求（130）

第二节 文章写作六大要素（138）

一、立意（138）

二、布局（143）

三、标题（149）

四、开头（151）

五、论证（156）

六、结尾（166）

第三节 妙用修辞（169）

第四节 实战特训（172）

第四篇乡镇公务员申论资料储备

章国家大政方针解读（178）

节 2020年国务院政府工作报告热点解读（178）

第二节 十九届四中全会《决定》热点解读（186）

第二章 农业农村知识（194）

节 实施乡村振兴战略（194）

第二节 打赢脱贫攻坚战（197）

第三节 新型城镇化建设（200）

第四节 农业农村相关文件（202）

第三章 主题范文（208）

范文1农业科技创新主题（208）

范文2农民职业化主题（211）

范文3农村反腐主题（213）

范文4对口支援主题（216）

范文5农业高质量发展主题（218）

范文6返乡创业主题（221）

范文7教育公平主题（224）

范文8基层人才发展主题（227）

范文9精准扶贫主题（229）

范文10现代文明新风尚主题（231）

范文11基层文化建设主题（234）

范文12居民自治组织主题（237）

范文13生态移民主题（240）

范文14文化扶贫主题（242）

范文15美丽乡村建设主题（245）

第四章 名言佳句（249）

节 政治类名言佳句汇总（249）

第二节 经济类名言佳句汇总（250）

第三节 社会类名言佳句汇总（251）

第四节 文化类名言佳句汇总（252）

第五节 生态类名言佳句汇总（253）

第五篇乡镇公务员申论真题精选

2020年福建省公务员录用考试申论试卷（乡镇卷）（256）

2020年辽宁省公务员录用考试申论试卷（乡镇卷）（269）

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　　篇 乡镇公务员申论命题与作答原则

　　章 乡镇公务员申论考试依据

　　节 申论大纲

　　一、申论考试大纲摘录

　　申论考试大纲往往对备考具有一定的指导意义。我们以《湖南省2020年考试录用公务员公共科目考试大纲》为例来指导大家复习备考：

　　湖南省2020年考试录用公务员公共科目考试大纲·申论（乡镇卷）部分摘要

　　 注：2020年湖南省考笔试实行分级分类考试，乡镇（街道）职位（含县市区直机关派驻乡镇、街道单位职位），考申论（乡镇卷）。

　　二、大纲关键信息解读

　　2020年各地乡镇公考申论主要采取了两种命题形式：一种为常规型申论（后一题为文章论述题），另一种为湖南省考乡镇卷形式。我们以湖南省考大纲申论（乡镇卷）部分为例，结合实际考情进行解读，让考生准确把握乡镇公考申论的命题特点与能力要求。

　　（一）命题特点解读

　　2020年湖南省考申论延续了2019年分级分类考试的命题特点，按照不同级别岗位，设置通用卷与乡镇卷。乡镇卷与通用卷在以下几个方面存在差异。

　　①考试测查目的不同。乡镇卷测查的是从事乡镇层级工作应具备的基本能力素质，在资料选取、题目设置等方面都更加贴近乡镇工作实际。

　　②试卷的布局不同，部分省份乡镇卷的题目分别设置在对应的材料后，而不是整体置于全部给定资料的后面。

　　③能力要求侧重不同。乡镇卷的能力要求侧重于认识政策、准确应用、了解群众诉求、解决实际问题等。总体来看，乡镇卷对应试者的实际工作能力要求更高，主要测查考生在乡镇机关工作时政策上传下达、解决实际问题以及文书写作的能力。

　　值得注意的是，部分省份乡镇卷，如湖南省考申论乡镇卷，并未设置文章论述题。

　　（二）大纲能力解读

　　１.阅读理解能力

　　（１）考查形式

　　基层公务员是连接干群的纽带，不仅要准确把握上级的理论、政策的精神，还要掌握事实本质，了解各方观点，稍有偏颇就会造成政策落实不到位，甚至影响干群关系。因此，阅读理解能力在乡镇卷中就着重体现在对给定资料的主要内容、各部分之间的关系、所涉及的观点及事实的认识和解读上。

　　（２）能力要求

　　对于该能力，需把握以下要求：一方面，考生要理解材料的主要内容及各部分之间的关系，要明确材料中观点和事实的本质，以此为依据筛取所需要点；另一方面，考生要对理论、政策、观点及事实本质进行透彻分析和深刻解读，并将其与基层工作实际结合起来，从而更准确地提炼材料的主旨，把握材料的核心内容。

　　２.贯彻执行能力

　　（１）考查形式

　　贯彻执行能力与基层工作联系紧密，能考查考生的实际工作能力。申论考试对于贯彻执行能力的考查集中在贯彻执行题。在基层工作中，偏重理论化的研究工作较少，更多的是开展宣传、解决问题、汇报情况等，因此贯彻执行能力也就成为此类职位申论考试考查的重点。

　　（２）能力要求

　　贯彻执行可以分为“贯彻”和“执行”两个方面。贯彻意为落实方针政策、精神方法，执行意为实施政策、法律、计划、命令、判决中规定的事项。前者要求我们准确理解工作目标和组织意图，后者要求我们提出完成工作的具体措施。将贯彻执行能力分解，主要有四方面考点。

　　①准确理解工作目标和组织意图。本考点在某种意义上也属于阅读理解能力，只不过阅读理解的对象不是普通的材料，而是包含上级机关的工作目标和组织意图的材料，这些材料主要包括方针、政策、文件、决策、部署、指示、目标、任务等。

　　②遵循依法行政的原则。本考点指的是为达成工作目标和意图而采取的措施应合法合理，同时不超出申论题目所限定身份的职权范围。遵循依法行政的原则实际上并不是一种能力要求，而是考查考生有没有依法行政的意识。因此，这部分主要考查考生对决策合法性、对策可行性进行分析、鉴别的能力。

　　③结合基层实际情况。考生在作答时，要培养贯彻执行的主体意识，站在题目所设定身份的立场上，结合基层实际，思考和解决问题。

　　④及时有效地完成任务。这要求考生能够灵活应对特殊事件，及时有效地解决问题，达到工作目标，实现组织意图，重点考查考生的情景处理能力。

　　３.群众工作能力

　　（１）考查形式

　　群众工作能力是建立在阅读理解能力之上的能力，一般以提出对策题和贯彻执行题为载体进行考查。考生在准确、全面地掌握材料要点后，还要通过自身对群众工作的理解，对要点进行倾向性检查和适当修改，以符合客观实际和群众工作原则的要求。因此，在相关题目作答的细节处理上，需要加强角色意识，根据情景灵活处理。

　　（２）能力要求

　　群众工作能力是基层公务员应当具备的关键能力。对于该能力，要重点把握三方面要求。

　　①站在群众角度，了解群众真实诉求。基层工作直接面对群众，要求考生以群众为本，深入群众、联系群众、服务群众、组织群众。考生在作答时，应联系材料反映的群众意见、困难、利益相关诉求等，时刻遵循为人民服务的宗旨。

　　②以有效手段动员组织群众。在基层工作中，无论是宣传、落实政策，还是开展具体工作，都离不开群众支持和参与，考生在作答时，必须结合作答身份、相关材料和基层实际，确定动员组织群众的手段，不可随意发挥。

　　③灵活运用各种措施和办法化解复杂矛盾，解决实际问题。基层工作情况复杂、难度大，群众诉求多，考生必须具备应急处变的能力，把握矛盾的焦点所在，找出问题的根源和症结，针对不同问题采取不同方式，灵活变通，恰当处理矛盾。

　　４.文字表达能力

　　（１）考查形式

　　贯彻执行题和文章论述题（以贯彻执行题为主）是乡镇卷考查文字表达能力的主要载体。贯彻执行能力倾向于考查贯彻执行题的结构、格式、要点等，而文字表达能力则更倾向于考查考生的“文笔”。这里的“文笔”既包括常见意义上的书面表达，也包括语言细节与虚拟情景中工作任务的契合程度。

　　（２）能力要求

　　文字表达能力考查考生根据工作任务进行书面表达的能力，对于该能力，可从两方面进行理解。

　　①结合给定资料，明确工作任务。申论考试要求考生撰写的文书都是基于处理事务、交流信息、解决问题等实际需要，为应用而写作的。考生应在明确工作任务的基础上，提出目标、分解任务、细化措施，确保工作任务能够落实到位。

　　②恰当组织语言，进行书面表达。在考试中，考生需要将作答内容形成规范化的文字表述，这要求考生写作时要使用书面语，机关常用语、惯用语，并根据题干给出的文种和要求，严格遵循文种的规范格式（题干明确提出不考虑格式的除外），合理组织语言进行写作。

　　【特别提示】

　　部分地区乡镇公务员考试申论依然为常规型申论，考生在备考时需要仔细阅读考试大纲，根据能力要求准确备考。

　　第二节 申论试卷构成

　　在实际乡镇公务员申论考试中，发放给考生的材料包括题本、答题卡和草稿纸，题本即需要考生作答的申论试卷。

　　一、题本

　　题本通常包含注意事项、给定资料、作答要求等内容。

　　（一）注意事项

　　提示考生在考试过程中应注意的事项，主要列出考试中的硬性要求。

　　【示例】

　　注意事项

　　１.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。总分１００分，考试时限为１５０分钟。其中，阅读给定资料参考时限为４０分钟，作答参考时限为１１０分钟。

　　２.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用２Ｂ铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

　　３.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！

　　４.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

　　５.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。

　　６.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误，允许离开后，方可离开。

　　７.严禁折叠答题卡。（２０２０·湖南·乡镇·注意事项）

　　【分析】

　　上述“注意事项”提示考生要着重注意两点内容：一是考试时限和参考时限；二是必须使用现代汉语作答。

　　（二）给定资料

　　给定资料是整个试卷中所占篇幅的部分。申论试卷一般会给出若干则材料，每则材料通常都会围绕该次申论考试的主题，从不同的角度进行阐述。每则材料的字数不等，段落数量也不固定，有的材料由若干段组成，字数较多，有的则可能只有一段话，字数相对较少。另外，每则材料都有序号标明次序，每则材料基本上都说明一个问题。需要注意的是，很多乡镇公考申论试卷会将给定资料拆分开，分别设置题目，而不是将题目整体置于给定资料后面。

　　【示例】

　　给定资料１：

　　“俺去年有１０００多元的分红。”Ｍ村富民生产互助专业合作社社员小李笑着说，“我们有５１户村民领到了入股后的笔分红。”

　　“内置金融”在L镇6个村运行一年多，有人靠它躲过了资金链断裂之险，有人靠它办起民宿，也有不少人次当了“股民”……

　　（作答要求：题）

　　给定资料２：

　　Ｓ村“９０后”姑娘小丁正对着手机在果林下做直播。只见她徒手掰开一个刚摘下的水蜜桃，粉嘟嘟的果肉惹人垂涎欲滴，立刻吸引了不少粉丝点击购买。

　　水蜜桃是S村的主导产业。2018年，某互联网企业与村里合作，准备打造村播基地……

　　（作答要求：第二题）

　　给定资料３：

　　Ｇ镇曾是某省落后乡镇之一，但短短几年，它一跃成为“多肉小镇”，并被评为全国魅力旅游特色小镇之一，它是如何打赢这场“翻身仗”的

　　近年来，秉持着“绿水青山就是金山银山”的发展理念，G镇以多肉植物种植为龙头，大力发展生态经济，不仅让小镇变美了，也让百姓的腰包鼓起来了……

　　（作答要求：第三题）

　　给定资料４：

　　以下是更新镇政府工作人员在接受记者采访时的谈话：

　　其实我们镇发展升级工作的灵感来源于“城市更新”概念。我们镇虽然是一个历史悠久的老镇，但居民却是生活在现代的居民，而且其中有相当一部分是年轻人。所谓“衣食住行”嘛，肯定是要吃得好，玩得开心，住得舒适，出行方便。但是，我们镇作为全市“年龄”的一个镇，那时各类基础设施是十分薄弱的。镇里有大量的厂房就那样闲置着，我每每经过，都忍不住叹气：它们都应该成为我们的资源和财富，而不是负担……

　　（作答要求：第

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